招標的形式一般都有哪幾種(招標形式有哪些)
【第1句】:公開招標
公開招標是政府采購的主要采購方式,是指采購人按照法定程序,通過發(fā)布招標公告,邀請所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標,采購人通過某種事先確定的標準,從所有投標供應(yīng)商中擇優(yōu)評選出中標供應(yīng)商,并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。
屬于非限制性競爭招標,這是一種充分體現(xiàn)招標信息公開性、招標程序規(guī)范性、投標競爭公平性,大大降低串標、抬標和其他不正當(dāng)交易的可能性,最符合招標投標優(yōu)勝劣汰和“三公”原則的招標方式,常用的采購方式。
公開招標因為投標人較多、競爭充分,且不容易串標、圍標,有利于招標人從廣泛的競爭者中選擇合適的中標人并獲得最佳的競爭效益。
依法必須公開招標項目主要有三類:
一是國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目(《招標投標法》第十一條);
二是國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目(《招標投標法實施條例》第八條);
三是其他法律法規(guī)規(guī)定必須進行公開招標的項目。例如,《政府采購法》第二十六條規(guī)定,公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式;《土地復(fù)墾條例》第二十六條規(guī)定,政府投資進行復(fù)墾的,有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照招標投標法律法規(guī)的規(guī)定,通過公開招標的方式確定土地復(fù)墾項目的施工單位。
依法必須公開招標的項目,因存在需求條件和市場供應(yīng)的限制而無法實施公開招標,且符合法律規(guī)定條件情形的,經(jīng)招標項目有關(guān)監(jiān)督管理部門審批、核準或認定后,可以采用邀請招標方式。
【第2句】:邀請招標
邀請招標也稱選擇性招標,是由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家),向其發(fā)出投標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標供應(yīng)商的一種采購方式。
屬于有限競爭性招標,也稱選擇性招標。邀請招標適用于因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機密、施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇等條件限制而無法公開招標的項目,或者受項目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制,且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標人可以響應(yīng)投標的項目,或者招標項目較小,采用公開招標方式的招標費用占招標項目價值比例過大的項目。
邀請招標應(yīng)當(dāng)向3個以上具備招標項目資格能力要求的特定的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
在下列情形之一的,經(jīng)批準可以進行邀請招標 :
一是涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標但不宜公開招標的;
二是項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇的;
三是采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的。
國家重點建設(shè)項目的邀請招標,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家國務(wù)院發(fā)展計劃部門批準;地方重點建設(shè)項目的邀請招標,應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標,應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準,但項目審批部門只審批立項的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。
【第3句】:單一來源采購
單一來源采購也稱直接采購,是指采購人向唯一供應(yīng)商進行采購的方式。適用于達到了限購標準和公開招標數(shù)額標準,但所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@⑹状沃圃臁⒑贤芳印⒃胁少忢椖康暮罄m(xù)擴充和發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。
由于單一來源采購只同唯一的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者簽定合同,所以就競爭態(tài)勢而言,采購方處于不利的地位,有可能增加采購成本;并且在談判過程中容易滋生索賄受賄現(xiàn)象,所以對這種采購方法的使用,國際規(guī)則都規(guī)定了嚴格的適用條件。一般而言,這種方法的采用都是出于緊急采購的時效性或者只能從唯一的供應(yīng)商或承包商取得貨物、工程或服務(wù)的客觀性。
此方式現(xiàn)在較少,一般出現(xiàn)于客戶的某項業(yè)務(wù)市面上有且只有一家公司可滿足,并且該公司之前就與客戶長期合作時才會出現(xiàn)。但為規(guī)避風(fēng)險,現(xiàn)階段越來越少甚至沒有,在此提出僅供了解。