文明村創建情況簡報1

***村位于縣城東南部，**河南岸,**河又名兄弟河、**河,是全縣城飲水源頭。全村總面積5.7平方公里。全村轄11個生產小組9個自然村寨，分布居住著苗族、土家族、漢族等325戶農戶，現有農村總人口1485人,全村有黨員26人。

近年來，**村村支兩委在上級黨委、政府的正確領導下，堅持科學發展觀,以“文明村”創建為努力方向，解放思想，開拓創新，努力探索，團結帶領全村黨員、干部、群眾，在發展經濟同時，不忘社會事業發展，美化了村容村貌，提升了村民思想建設，讓***村的文明創建工作更上一層樓。

一、組織建設。村支兩委組織認真學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大精神，學習“兩會”精神和鄉村振興戰略、學習黨建知識、上黨課，堅決執行黨在農村的路線、方針、政策，全面貫徹落實料學發展觀，高度重視農村精神文明建設。基層領導班子團結合作，帶領群眾共同致富，切實為農民辦好事、實事。建立了村基層黨組織制度、工作制度、學習制度，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。村干部堅持以身作則，廉潔奉公，勤政為民，依法行政，在群眾中樹立威信。

二、思想道德建設。村支兩委積極組織村級政策宣講隊深入田間地頭農家院落，向村民宣傳黨和政府最新的大政方針、路線活動及惠農惠民措施，讓每一位村民都能第一時間知曉。開展民族民俗文化活動，組織村級花鼓隊文藝表演，利用這一人民群眾喜聞樂見的文藝活動，來宣傳黨的最新政策。在村中開展“除陋習、講文明、樹新風，好家風、好家訓”活動，對做的好、有代表性的村民做出獎勵，并積極宣傳，號召全體村民進行學習。協調村支“兩委”干部、群眾代表制定村規民約，提升每一位村民的“主人翁”精神，強化思想道德建設共同建設文明友好的下寨河村。

三、基層民主制建設。村委會成員依法選舉產生，村黨支部與村委會關系融洽，黨員干部群眾關系和諧；村民會議制度完善，重大事項召開村民代表大會實行民主決策；建立了村務公開、財務公開實現制度化、規范化；村務管理制度健全、規范有序。

四、村容村貌建設。村莊建設有整體規劃，農民建房和鄉村道路建設逐步規范，全村通村主干公路里程達4千米，均寬3米，通組通自然寨便道長8千米，均寬1米，無違法用地、私搭濫建現象。村內主要道路實施了硬化、平整，無“五堆”雜亂堆放現象，無臭水溝塘，村容村貌干凈整潔。飲用水源達標，做到了人畜分離。自然生態環境保護良好，無亂砍濫伐現象。綠化和植樹造林完善，花草樹木和共用設施維護完好。

五、社會治安建設。開展法制宣傳活動3次，受教育面95%以上，村民有較強的法律意識和法制觀念，遵紀守法，照章辦事。無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件，無拐賣兒童情況，無黑惡勢力和“黃賭毒”等丑惡現象，村內無邪教、無擅自亂建宗教設施和利用宗教進行的非法活動。協調組織發揮作用好，民事糾紛調解率達100%。

回顧這些年來，我村在文明創建方面取得了一些成績，但還與上級要求和村民愿望有一定距離。在今后的文明創建工作中，我們將積極開拓創新，進一步深化文明創建活動，把**村建設成一個“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義現代化新農村。

文明村創建情況簡報2

XX村位于共xx戶，xx人，黨員xx名，；建檔立卡貧困戶xx戶xx人，耕地xx畝，村內產業以蘋果為主。

近年來，xx在鎮黨委、政府的領導下,在各級部門的的精心指導下,我村堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,圍繞產業發展,狠抓精神文明建設,全村以高標準創建縣級文明村為目標,成立了創建文明村領導小組,,把精神文明建設和物質文明建設放在同等重要的位置,同安排,同部署,同落實，村“兩委會”按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的標準,積極開展文明村創建工作,有力地推動了其他各項工作的發展,村容村貌發生了可喜的變化,社會風氣健康向上,經濟發展穩步推進,基礎設施建設不斷完善,群眾收入不斷增加、生活水平逐步提高。現將近年來創建市級文明村所做工作如下：

一、建設堅強有力班子,創建活動蓬勃開展

新一屆村兩委班子自建立以來,時刻不忘黨員和群眾的期盼和信任,一方面不斷加強學習,提高自身綜合素質,嚴格按照黨員的標準要求自己,在工作中做到清正廉潔,克己奉公,辦事公道,在生活中勤儉節約,在黨員和群眾中樹立良好的形象；另一方面,充分發揮黨支部領導核心和戰斗堡壘的作用,通過認真落實三會一課、村干部坐班和四議兩公開等制度，讓黨員群眾參與到村級事務中來，規范村級權力運行，激發了黨員干事創業的積極性，使黨支部的服務能力進一步提升；同時結合主題黨日、星級創評等活動，黨支部根據黨員每季度的完成情況進行考核打分，以此來提高黨員的積極性，發揮其黨員示范作用。新一屆村兩委班子,堅持不懈地把創建文明村作為任期主要奮斗目標,加強組織領導,及時成立了以村黨支部為領導核心,村兩委為成員的創建文明村活動領導小組,,精心安排創建計劃,積極組織全體村民開展共建共創活動,做到思想認識、實際工作、經費投入“三到位”。

二、營造良好的文化氛圍,提高村民素質

為了適應建設新農村的新形勢,滿足農民群眾日益增長的精神文化需要,我們大力發展了農村文化事業.一方面,修建文化娛樂廣場一個；另一方面,積極組織村民群眾扭秧歌、唱歌等文藝活動和放映電影等,滿足了群眾的精神文化生活需求。我們通過各種健康向上、豐富多彩的文化活動,把濃郁的鄉土氣息和強烈的時代精神有機地結合起來,進一步凝聚人心,激發干勁,努力把我村建設成為思想道德教育的陣地和精神文明建設的窗口。

三、改善生產生活環境，提升村民幸福感

在創建工作前，村中大路兩旁水渠堆放了大量垃圾，夏天會因氣溫升高，臭氣熏天，直接影響居民的生活環境。針對這一問題，由村支書劉浩同志領導的村委工作人員和熱心村民組成的志愿巡查小組，分批、定期對村莊進行每月的巡邏，發現問題及時上報。截至目前，村委集中力量整治房前屋后垃圾雜物、污水陰溝死角、亂堆亂放磚瓦棍棒及河道溝渠漂浮物等各類環境問題xx余次，整改率達百分之百；同時，利用“講文明樹新風”公益文化墻，讓群眾低頭看見、抬頭感受，營造了濃厚的文明氛圍。。

五、加強精神文明宣傳，營造健康向上新風

一是抓制度，強化外在約束。制定了符合村情、民情目標規劃、規章制度、文明規范、村規民約，要求各家各戶認真學習，遵照執行，以此來不斷規范村民的言行舉止。二是抓載體，提高活動質量。我們積極探索文明村建設的有效載體，制定了xx村規民約，在村中開展“好婆婆”、“好媳婦”、“十星級文明戶”等道德模范評選活動，有力促進了全村群眾向榜樣學習的濃厚氛圍。

總之,我村在上級黨委、政府的領導下,在有關部門支持下,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則,努力推進全村精神文明各項事業的健康發展.雖然取得一些成績,但也存在一些困難和問題,這些也是今后工作的重點.對此,我們將予以高度重視,并將在今后工作中采取切實有力措施認真加以解決。

文明村創建情況簡報3

xx鎮xx村現有11個合作社，農戶614戶，人口2392人，耕地面積xx畝，XX年全村經濟總收入4264.7萬元，農民人均收入xx元。近年來，xx村始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞經濟建設，狠抓精神文明建設，積極開展文明村創建工作，社會風氣健康向上，經濟社會各項事業全面發展，村民的收入、生活水平逐步提高。

一、強化領導，組織活力明顯增強

為了推動全村各項事業的發展，村“兩委”始終把學習作為強化組織建設的首要任務來抓，在深入貫徹學習鄧理論、“三個代表”重要思想、十七大和十八大精神基礎上，不斷加強干部道德素質教育，把學習與個人思想和具體工作結合起來，不斷強化思想認識，以實際行動為群眾做好服務工作，使村級黨員干部牢筑道德防線，增強自我約束、自我教育、自我監督、自我提高的能力，形成了有令則行、有禁則止、為民服務、和諧團結的良好局面。

二、調整結構，農村經濟發展壯大

村“兩委”班子從本村實際出發，大力發展玉米制種、草畜產業，壯大了集體經濟，加快了村民致富奔小康的步伐。一是大力發展玉米制種產業。連年穩定制種玉米xx畝以上，畝均收入可達多元，為群眾增收奠定堅實的基礎。二是積極培育設施農業。立足促農增收、解決發展“短腿”的問題，采取惠農政策宣講、土地集中流轉、優惠政策扶持等措施，建成瓜菜、花卉鋼架拱棚50個。三是培育發展林下經濟。依托防風固沙項目建設，積極發展梭梭、紅柳、楊樹等封沙效果明顯的喬灌木和經濟效益明顯的肉蓯蓉等林下經濟作物，全村累計定植梭梭xx畝、定植紅柳500畝、肉蓯蓉xx畝。四是積極發展草畜產業。立足耕地面積大、飼草豐富的優勢，擴大畜牧業發展規模，大力發展奶肉牛、肉羊養殖，全村奶肉牛存欄達頭，肉羊養殖達頭。

三、突出重點，群眾素質逐步提升

根據鎮黨委、政府的工作部署，綜合利用各類教育培訓資源，廣泛宣傳鄧理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神，適時開展黨的方針、政策、法律、法規、科普知識和實用技術的學習培訓，通過宣傳、學習、教育活動，積極推進公民道德教育，以《公民道德建設實施綱要》等文明讀物為教材，切實加強群眾思想道德教育和誠信意識教育。利用各類培訓會議和宣傳陣地開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,規范黨員干部、群眾的思想道德行為，大力倡導“愛國守法，明禮誠信、團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”的公民基本道德規范，要求村社干部，包括黨員和村民代表處處起到模范帶頭作用。廣大農戶自覺遵守村規民約，在行使民主權利的同時，盡到村民應盡的義務，鄰里和諧相處，家庭尊老愛幼，涌現了一大批平安、和諧、幸福庭，全村道德風尚明顯好轉，村民無聚眾賭博、無封建迷信活動、婚喪事簡辦，無鋪張浪費現象。采取措施加強未成年人思想教育，適齡兒童入園、入學率達100%，定期舉辦家長培訓班，研究探討新時期對青少年的教育工作，能使下一代健康成長。

四、標本兼治，村容村貌改換新顏

近年來，村黨支部以提高農民素質和群眾生活質量，建設社會主義新農村為目標，不斷加快住房改造步伐，按照統一修建標準，分步規劃實施，優先扶持發展的工作思路，不斷推進小康住宅建設，小康住宅累計達到多戶，占全村總農戶的70%。組織群眾開展“五好”、“五通”、“五改”“五化”、“五有”等精神文明示范工程，先后完成改廚x戶、改廁41戶、改院80戶、改圈60戶，建成農村戶用沼氣座，使用太陽能農戶達到x戶，三分之一的農戶擁有了私家車。采取向上爭取、集體投資、群眾投勞的方法，不斷加強基礎設施，共爭取投資多萬元，完成6.2公里通村公路的硬化，襯砌渠道17公里，打機井眼，改造人飲工程xx公里，受益群眾達x戶。多方籌資x萬元，修建了村委會辦公大樓，建成文體廣場、農家書屋、黨群活動室等文化活動陣地，硬化地坪x平方米，綠化面積xx平方米，購置圖書冊，各類文體器材8件（套），配備了電視、電腦、投影儀等設備。以治理“臟、亂、差”現象為著力點，堅持“月末周五”環境衛生整治行動，建立衛生保潔員隊伍，修建固定垃圾池4個，督促群眾經常性清潔房前屋后和居民點衛生。認真貫徹落實縣、鎮關于農作物秸稈高效轉化利用率的文件精神，在四社建成高標準玉米秸稈青貯氨化示范點，修建青貯窖31個，立方米，農戶玉米秸稈得到綜合利用，村容村貌大為改善。

五、創新載體，村民活動豐富多彩

近年來，該村堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，在抓好經濟工作的同時，狠抓精神文明建設工作。村黨支部依托村、社文化活動陣地，強化群眾思想文化道德素質教育，積極營造和諧社會氛圍，在群眾中廣泛開展了形勢政策、法律法規、實用技術等方面的教育，經常性組織群眾開展科技培訓、大力普及農業科技知識和適用技術，弘揚科學精神，農村科技示范戶占總農戶的10%以上，每個勞動力掌握1-2門實用技術，每個家庭有1-2名科技明白人。經常開展健康向上、豐富多彩、富有特色的群眾性文體活動，在農歷正月初十舉辦農民運動會，設置了象棋、乒乓球、拔河等比賽項目，引導群眾崇尚科學、抑制迷信、移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，豐富了群眾的業余文化生活。同時制定完善《村規民約》，明確“五星文明戶”、道德模范等評選標準，扎實開展評選活動，共評選各類“五星文明戶”84戶、各類道德模范63戶。今年村上建設了道德講堂，制作鄉風文明宣傳牌16塊，積極弘揚中華傳統美德、倡導健康文明的生活方式。

六、存在的問題

近年來，全村文明創建工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題。一是創建活動創新不夠，還停留在上行下效階段，沒有根據我全實際，創造性的開展文明創建活動。二是經驗總結不夠，文明創建覆蓋面窄，輻射帶動作用不夠明顯。三是文化陣地作用發揮不夠充分，由于文化活動室管理員由村社干部兼任，不能夠正常開放。四是群眾性文化活動開展場次少，公民道德教育不夠全面，村民道德素質還有待提高。五是道德講堂氛圍營造不夠，活動開展不經常。

七、改進措施

針對以上問題和不足，在以后工作過程中，將進一步強化工作措施，在工作落實上下功夫，突出創建重點，在提高村民素質上見成效，努力推動全村精神文明創建深入開展。一是加強學習，強化隊伍建設。加大政治理論學習教育培訓力度，充分利用各種宣傳媒介，廣泛開展理論宣講活動，不斷提高隊伍素質。二是強化責任意識，建立長效機制。堅持把文明創建作為村社干部年度責任目標考核的重要內容，制定相應考核激勵辦法，建立文明創建長效機制。三是創新載體、豐富創建內容。結合村情社情，突出創建重點，通過開展一系列群眾樂于參與、內容新穎、形式多樣的活動來豐富文明創建內涵。四是完善管理，提升文化體系服務作用。健全完善公共文化服務管理辦法，確保農家書屋、黨群活動室等文化陣地及時向廣大群眾開放，扎實開展“書香農家”、“讀書家庭”等創建活動，引導群眾培養文明健康的興趣愛好。同時，充分利用各類節假日和農閑時節，進一步深化道德講堂宣講活動，努力提升村民思想道德素質。

文明村創建情況簡報4

宣威市在第七批省級文明村創建過程中，龍場鎮黃村、樂樹村、龍場村、東山鎮八大河村共9個村列入創建范圍。為提高創建質量宣威市文明辦精心組織培訓，深入各村檢查指導，村“三委”提高認識，加強領導，立足實際，科學規劃，精心組織，認真實施。各村委會在加快經濟建設步伐的同時，不斷加強精神文明建設，實現了村容村貌大變樣，文化事業齊進步，干群素質大提高，社會和諧大發展。

一是組織領導到位。為強勢推動“文明村”創建活動，村“三委”高度重視，都成立了以村支書為組長，村主任、副書記為副組長，全體村干部及群眾代表為成員的領導小組，負責具體的日常工作。村書記、村主任參加培訓，學習先進經驗，找出適合各村自身發展的路子，從而推動了創建活動的深入開展。同時，領導小組下設4個工作組，即：宣傳發動組、資金管理使用監督組、矛盾糾紛調處組、“十星級文明戶、好公公、好婆婆、好兒婦”創評組，形成了職責明確、上下聯動的工作格局，真正做到機構健全、領導到位、人員到位，保障了創建工作的順利推進。

二是培訓指導到位。針對省級文明村的創建活動，宣威市文明辦組織村支書和業務人員進行了業務培訓。強化了領導認識，切實把精神文明創建活動作為一把手工程，素質工程來抓，加強對業務工作的指導，提高了創建活動的針對性。培訓后又深入各村對活動的開展情況，活動方案的制定，氛圍營造、文檔資料的整理進行指導，突出創建活動的實效性。

三深入調查到位。在創建活動前期，創建工作領導小組，進村入戶開展調查摸底，對村內基礎設施，產業發展、農民收入等情況進行深入細致的調查統計，為創建工作提拱了第一手資料，為科學制定精神文明建設規劃和“文明村”創建實施方案奠定了堅實的基礎。

四是宣傳發動到位。為確保創建工作的順利實施，各村村三委針對村內“臟、亂、差”的現實問題，按照“三新兩優一促進”的總體目標，以“七改三普及”為切入點，探索新途徑，尋找新載體，進一步深化精神文明建設。采取村組干部會、村民代表會等不同層次中的召開專題會，通過廣播、黑板報、橫幅、張貼標語、印發宣傳資料的等一系列宣傳活動，為全面掀起文明村建設熱潮奠定了良好的輿論氛圍。龍場鎮黃村把開展“文明村”創建的具體要求、目的、標準以及如何創建等內容印制成《致黃村村民的一封公開信》，每戶一份發放到全村兩個村民小組，四個自然村，432戶農民手中，讓“文明村”創建工作家喻戶曉，人人皆知。村組干部及村民代表進村入戶宣傳，全村8名村組干部和5名群眾代表走村入戶對農戶進行政策宣傳、介紹，針對每一戶農戶的實際情況作現場講解，對群眾不能理解的、不清楚的問題現場答疑解惑，讓“文明村”創建工作深入人心，充分贏得了廣大群眾的支持和配合。利用宣傳標語、廣播、板報、宣傳欄、宣傳資料等媒體，營造氛圍。同時，領導小組把制作標語和宣傳資料分發到組到自然村懸掛、張貼，每天并利用廣播宣傳精神文明建設相關政策、知識。對“文明村”創建工作實施過程中涌現出來的典型事跡、先進個人，好的做法和經驗及時給予通報表揚。開展學生帶家長活動，組織村完小每班上一堂“文明村”建設宣講課，并要求回家后將課堂上聽到的內容再向家長、親朋和鄰居講一遍，帶動家長們盡快了解熟悉什么是文明、怎么才能文明，達到婦孺皆知、家喻戶曉。尤其是通過孩子影響父母，要以整體大局為重，在創建實施過程中不斤斤計較，顧全大局、服從整體利益，保證順利實施。召開創建實施動員大會，村“三委”、幾大員、小組長、黨員、村民代表等參加的創建實施動員大會。會上 “文明村”創建的要求和實施細節作了詳細講解和宣傳

五是因地制宜，科學規劃到位。按照“宜人之所”的要求，根據各村小組分布及建設情況，緊扣“綠色生態村”，以“道路硬化、庭院凈化、村莊綠化、環境美化”為切入點，因地制宜做規劃，因勢利導抓推進，分片組織實施，扎實抓好建設。在精心調研，準確掌握村情民意的基礎上，領導小組，結合實際，因地制宜，選準切入點，找準突破口，按照優先解決群眾改善生產生活條件、居住條件、進村公路建設、村內道路硬化、沼氣池建設、衛生廁和衛生廄、安居房、基本農田建設、經濟林果、經濟作物、勞動力培訓和轉移輸出等，并切合本村實際的制定了未來五年發展規劃和可持續增收的好路子，指明發展思路、措施、任務、方向和目標。使精神文明建設與改水、改廁、改圈、改灶，綠化、美化、亮化同步進行，協調發展。

六是責任落實到位。按照“文明村”創建標準及要求，并根據農村留守兒童多實際，采取村干部包組、組干部包戶的要求，層層制定了目標考核責任制，并把任務分解到人，形成了上下齊心、合力攜手共創、共管的工作機制，確保了各項工作全面快速推進。

七是檢查監督到位。為確保創建工作按計劃進行，并取得實實在在的效果，各鄉鎮分管領導與村“三委”多次召開專題會議，對存在的問題及時分析調整計劃，采取有效措施，進行認真整改，力保各項工作有序推進和穩步提高。并組織人員圍繞創建方案逐項梳理，對照檢查要求針對性的研究問題、不足及對策，采用“人對人”措施逐項落實。如在全村范圍內開展“十星級文明戶”的評比活動。成立了“十星級文明戶評選委員會”，委員由村三委干部和道德講堂理事、各小組組長共同組成。活動中要求文明戶既要做到家庭文明，更要做到公共文明;既要做到老有所養、幼有所教、夫妻和睦，更要做到無違反計劃生育、無違法犯罪等。同時，在評選過程中發現的少數不文明現象，由評委進行勸導，通過文明戶的評比活動，達到了表彰先進、鞭策后進的效果。

文明村創建情況簡報5

為認真貫徹落實黨的和省委八屆五次全會精神，加快推進社會主義新農村建設，根據《中共河北省委、河北省人民政府關于實施農村面貌改造提升行動的意見》(冀發〔20XX〕**號)精神，結合我市實際，現就農村面貌改造提升行動，制定本實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以黨的精神和科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為主線，以改善農村面貌、提升農民生活品質為目標，按照“重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村”的整體建設思路，堅持面上整體推進，沿主要產業帶、沿高速公路、沿國省干道、沿城、沿景區等重點區域率先突破的工作路徑，大力實施“環境整治、民居改造、基礎設施配套、公共服務提升和生態環境建設”五大工程，加速打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”升級版的現代農村。

(二)基本原則

——總體規劃，分步實施。既要著眼長遠，進行總體規劃，又要立足當前，制定分類型、分階段實施方案，有步驟、有地組織實施。規劃要充分考慮農村與城鎮的功能性差異，突出鄉村特色。

——因地制宜，分類指導。我市農村地域廣大，不同地區經濟社會發展差異較大。在建設過程中，要因地制宜，因勢利導，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——標本兼治，量力而行。既要注重整治村莊臟亂差，又要注重基礎設施和公共服務提升;既要開展集中整治，又要建立長效機制。堅持實事求是、量力而行、注重實效。

——政府引導，農民主體。改造提升農村面貌，關鍵在縣區、基礎在鄉村、主體是農民。各級黨委和政府，尤其是各縣(區)要切實加大行政推動和政策引導力度，充分尊重農民的意愿，不搞強迫命令，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，充分調動農民的積極性、主動性和創造性。

(三)總體目標

20xx-20xx年，按照“保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化”的總要求，著力辦好民居節能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設、秸稈處理、土地整理、村莊標識等實事，力爭用三年時間，使我市農村環境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環境管理機制基本建立，村容整潔、環境優雅、文明和諧的幸福鄉村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會提供堅實的環境支撐。

二、主要任務及職責分工

(一)實施環境整治工程

以農村面貌改造提升試點村莊為重點，集中力量開展以“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)為主要內容的村莊環境整治行動。在鞏固20xx年“四清四化”集中整治成果的基礎上，按照“整治一片、改變一片、鞏固一片”的要求，對沿主要產業帶、沿高速公路、沿國省干道和沿城、沿景區等重點區域大力推進環境整治，打造一批環境優美的生態走廊和景觀大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任務，并著力構建村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉村格局。

“四清”及凈化工作。由市環境保護局組織實施，**月底前完成。

綠化工作。由市林業局組織實施，**月底前完成。

亮化工作。由市發改委協調張家口供電公司組織實施，**月底前完成。

美化工作。由市文明辦組織實施，**月底前完成。

(二)實施民居改造工程

1.科學規劃中心村。按照“產業的集聚區、人口的集中區、體制機制的創新區、社會主義新農村建設的示范區”功能定位，大力實施“中心村戰略”，合理確定中心村的位置和數量。鄉(鎮)政府所在地要按照中心鎮標準重點打造，重點區域的其他行政村要綜合考慮村莊規劃、人口集聚、產業發展等因素集中打造中心村，整合、吸納周邊村。對不宜居住的村莊，加快撤并搬遷，向中心村集中。嚴禁規劃區外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村莊建設規劃編制工作。由市城鄉規劃局組織實施。

2.繼續推進幸福鄉村和新民居建設。20xx年，選擇地方有積極性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村，開展類型多樣的幸福鄉村和新民居建設，著力打造一批農村樣板社區，發揮示范引領作用。深入推進新民居示范工程，對已建成的454個省級新民居示范村和**7個幸福鄉村示范村，重點抓配套、抓提升、抓拓展，增強對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。由市新民居建設辦公室組織實施。

3.現有住宅改造提升和危房改造。對規劃保留的大多數村莊，要采用新材料、新技術、新工藝，著力進行就地改造提升。就地翻建住房要符合村莊建設規劃，凸顯地方特點和鄉村特色。認真落實農村危房改造政策，并逐步提高補助資金標準。20xx年，全市改造農村危房30917戶，到20xx年底，完成**萬戶的危房改造任務。由市住房和城鄉建設局組織實施。

4.加強傳統村落保護和特色村落建設。堅持科學保護與有序利用有機統一、外在風貌與內在文化有機統一、保護傳承與改善人居有機統一，把保護好古村落原始風貌和原生文化放在首要位置，整體推進古建筑與存有環境的綜合保護、優秀傳統文化的發掘傳承、村落人居環境的科學整治、鄉村休閑旅游的有序發展，力爭把歷史文化村落培育成為與現代文明有機結合的美麗鄉村。到20xx年底，全市所有名鎮名村全部完成修繕改造任務。由市城鄉規劃局組織實施。

(三)實施基礎設施配套工程

1.推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設。(1)道路建設。加快推進農村公路村村通建設、連村道路建設和農村客運服務網絡建設，重點做好村內主街道硬化，有條件的村可向鄉間道路延伸。村街道路要體現鄉村特色，可建石板路、紅磚路等。20xx年，省、市農村面貌改造提升重點村要全部完成村內主街道硬化工作。到20xx年底，全市重點區域內村莊村內主街道全部實現硬化。由市交通運輸局組織實施。(2)飲水安全。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的思路，加快農村飲水安全工程建設。到20xx年，飲水不達標且已列入國家農村飲水安全“十二五”規劃的村全部解決飲水安全問題。由市水務局組織實施。(3)電網改造。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農村用電需求。由市發改委協調張家口供電公司組織實施。(4)通訊。對未通達寬帶和寬帶能力有待提升的行政村，通過采用有線/無線方式逐步實現通達寬帶和提升寬帶服務水平，固定電話及寬帶滿足當地居民生活和經濟發展需求，力爭到20xx年底，全市重點區域所有行政村全部實現2G、3G信號全覆蓋。由市工業和信息化局協調移動、聯通、電信等公司組織實施。(5)通郵。加強農村郵政站點建設，20xx年，省級農村面貌改造提升重點村要全部建立新型村郵站，達到有固定場所、固定人員、固定標識，有郵政企業與村郵站簽訂的郵件妥收、妥投協議，使農村居民享有基本的郵政服務。力爭到20xx年，全市重點區域村莊實現農村郵政站點全覆蓋。由市郵政管理局組織實施。

2.推進農村污水垃圾處理設施建設。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對集中的村落，可采取建設小型污水處理設施、排水管網等方式，人口較少、居住分散的村落，可采取沼氣凈化池等適宜方式，對污水進行有效處理。加快農村垃圾處理站點建設，到20xx年底基本實現村有垃圾收集點，鄉(鎮)有垃圾轉運站。鼓勵農村生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用，電池等危險廢棄物單獨收集處理處置，禁止隨意丟棄、堆放、填埋。積極推行“戶收集、村集中、鄉(鎮)運送、縣(區)處理”的城鄉一體化垃圾處理模式。到20xx年力爭50%以上的縣(區)基本實現城鄉一體化垃圾處理和污水有效處理。由市住房和城鄉建設局牽頭，會同市委農工委、市環境保護局、市財政局、市發改委、市農牧局、市水務局組織實施。

3.推進農村廁所改建。加快改造農村露天戶外廁所，逐步推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯通沼氣池式廁所，推進糞便無害化處理。村內公共活動場所，要逐步建設無害化公共廁所。到20xx年全市重點區域內村莊基本完成廁所改造任務。由市衛生局牽頭，會同市農牧局、市住房和城鄉建設局、市環境保護局共同組織實施。

4.推進農戶廚房改造。加快改善農村能源結構和使用方式，推廣使用先進爐具、灶具，鼓勵有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等新型清潔能源，減少污染物排放。由市農牧局組織實施。

(四)實施公共服務提升工程

1.加強農村教育設施建設。整合農村教育資源，優化農村中小學布局結構，建設標準化幼兒園。加快改造農村中小學危房，改善農村辦學條件。鼓勵支持職業教育、成人教育、技能培訓授課點向農村延伸。由市教育局組織實施。

2.加強農村文體設施和活動場所建設。大力推進鄉鎮綜合文化站、村民活動中心、文化廣場、農家書屋等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每個行政村都要建有文化活動場所。由市文化廣電新聞出版局組織實施。

加強農村體育健身點和體育健身設施建設，重點改造和提升活動場所危舊狹小問題。到20xx年底，體育健身設施安裝覆蓋面達到60%以上。由市體育局組織實施。

3.加強農村標準化衛生室建設。加強鄉鎮衛生院和村標準化衛生室建設，配齊村醫，搞好人員培訓，提高服務能力。由市衛生局組織實施。

4.加強農村敬老院建設。大力推廣利用現有“空心房”建互助幸福院等多種養老模式，著力完善配套設施，提高服務質量和水平，實現老有所養、老有所托。20xx年，重點做好省級重點區域村莊互助幸福院的建設工作。到20xx年，全市農村互助幸福院基本實現全覆蓋，農村集中供養能力達到70%。由市民政局組織實施。

(五)實施生態環境建設工程

1.加強農村污染治理。嚴格執行農村污染物排放標準，嚴禁污染企業到水源保護區、河川源頭區及水庫庫區落戶。由市環境保護局組織實施。加強農業面源污染治理，開展農業清潔示范區建設，全面改善農村生產環境。由市農牧局組織實施。

2.積極推進農村土地綜合整治。大力開展農村山坡地、廢棄磚瓦窯、廢棄礦點、廢棄道路整治。在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。因地制宜推進農村公墓建設，移風易俗，節約保護耕地。由市國土資源局組織實施。

3.開展農村植樹造林。要因地制宜選擇適合本地生長的樹種和花草，在村莊周圍建設環村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林。20xx年，省、市農村面貌改造提升試點村要根據不同情況，分別實施庭院綠化、建設圍村林帶、加強路渠綠化、推進休閑綠地和森林公園建設。村內條件較差的，實施建設村邊林或農田林網，提高林木覆蓋率。非試點村也要結合本村實際開展植樹造林活動。到20xx年，全市重點村村莊綠化覆蓋率達到30%以上。由市林業局組織實施。

4.開展農村環境連片整治示范。結合國家農村環境連片整治項目實施，成片連村推進環境綜合整治，并逐步擴大整治范圍和示范成果。納入全省農村環境連片整治示范計劃，實施污水治理的村莊，生活污水處理率不低于60%;實施垃圾治理的村莊，生活垃圾定點存放清運率達到**0%，無害化處理率大于70%。到20xx年底，力爭使7個縣(區)的7個連片整治區，涉及到整治生活垃圾和污水的村莊，生活垃圾和污水全部實現集中治理。由市環境保護局組織實施。

三、實施步驟

按照省“年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣”的總體要求，我市從20xx年起，利用三年時間，分三個階段實施農村面貌改造提升行動。

第一階段：典型示范階段。今年我市重點抓好640 個試點村(含465個深化加強基層建設年活動幫扶村和**1個省級改造提升重點村)的改造提升工作。懷來縣、赤城縣在全力打造省級試點東花園鎮羊兒嶺村、大海陀鄉官莊子村的同時，再在試點村周邊優選1-2個村重點打造，凸顯整體效果。市農村面貌改造提升試點縣——懷來縣要按照不低于全縣行政村總數20%的比例確定試點村。其他縣(區)要按照“帶狀布局、片狀效應”的總體要求，各自沿主要交通干道、主要產業帶精選3-5個班子硬、條件好、群眾意愿強烈的中心村作為市級試點，進行集中連片打造，力爭形成一批精品示范點、示范線、示范區。未列入20xx年改造提升重點的村莊，也要按照市委、市政府的部署，在村莊規劃框架內本著“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原則，積極開展改造提升的各項工作。

第二階段：擴面推廣階段。20xx年，在試點經驗、完善配套政策的基礎上，對重點區域其他村莊進行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村莊完成改造提升任務。其他村莊要從實際出發，突出重點，抓好改造提升。

第三階段：全面提升階段。20xx年，對剩余的村莊，全面推進改造提升工作，確保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任務，并基本建立長效化農村環境管護機制。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市委、市政府成立農村面貌改造提升行動領導小組，市委書記王曉東任組長，市委副書記、市政府市長侯亮任第一副組長，市委、市人大、市政府、市政協相關領導任副組長，市直相關單位主要負責同志為成員，統籌負責全市農村面貌改造提升行動的謀劃部署和組織推動。領導小組辦公室設在市委農工委，具體負責全市農村面貌改造提升行動的綜合協調和督導考核。市加強基層建設年活動領導小組辦公室要加強與市農村面貌改造提升行動領導小組辦公室的溝通、協調，共同推進農村面貌改造提升行動各項工作的落實。各級黨委、政府和有關部門要把農村面貌改造提升工作擺在突出位置，作為“一把手”工程強力推進。各縣(區)、鄉(鎮)也要成立由黨政主要負責同志任組長的工作領導小組和強有力的工作推進機構，形成上下聯動、分工負責，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)科學編制規劃。要堅持規劃先行的原則，按照“一村一特色、一戶一格局”的總要求，科學編制村莊總體規劃和民居、道路、上下水、垃圾處理、廁所改建、廚房改造、村民中心和文化廣場、村莊綠化等專項規劃，要科學把握好各類規劃的定位和深度，努力達到總體規劃明方向、專項規劃相協調、重點規劃有深度、建設規劃能操作的要求，并做好與土地利用、產業發展等相關規劃的協調銜接。各鄉(鎮)要成立規劃建設辦公室，明確專人負責規劃建設管理，相關部門要做好規劃的審核把關。列入今年改造提升試點的村莊7月中旬前要全部完成規劃編制工作。

(三)落實目標責任。各縣(區)要按照省、市的統一部署，結合本地實際，抓緊研究制定本轄區農村面貌改造提升行動實施方案，量化三年和年度推進目標，對“五大工程”逐條逐項進行細化，實化推進舉措。縣級實施方案和任務目標由市級審核認定，鄉級實施方案和任務目標由縣級審核認定。市直各牽頭部門要按照任務分工，會同相關部門抓緊研究，盡快制定專項工作技術規程和實施方案，明確工作任務、保障措施、推進步驟和時間節點。市、縣駐村幫扶工作組要結合所駐村實際，會同村兩委研究制定具體的幫扶措施，創造性地開展工作。

(四)完善投入機制。建立健全多元化投入機制，在用好省級資金的基礎上，市、縣(區)財政要安排專項資金，實施“以獎代補”，支持農村面貌改造提升行動。整合“一事一議”獎補、幸福鄉村和新民居建設、農村土地整理、農村環境連片治理、農村危房改造、貧困村扶貧移民等項目資金，集中用于農村面貌改造提升相關建設。用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標收益的80%要用于置換出建設用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農村面貌改造提升。鼓勵引導企業和社會力量參與農村面貌改造提升行動，發揮村集體和農民的主體作用，引導農民積極投資、投工、投勞。

(五)創新體制機制。大力推進體制機制創新，多渠道籌集建設資金。農行、農村信用社等金融機構，要積極開展農村集體建設用地使用權、土地承包經營權、農房抵押貸款試點，有條件的縣(區)可成立新農村建設投資開發公司。加快農村產權制度改革步伐，推動農村資源要素可抵押、可流轉、可交易，增強改造提升行動的內在動力。研究制定農村環境建設、運行、管理長效機制。

(六)加強宣傳教育。各級宣傳部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳農村面貌改造提升行動的重大意義、總體要求和主要任務，統一干部群眾思想認識，引導工作深入廣泛開展。要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，通過開辟專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動，總結先進典型，推廣經驗做法，形成全社會關心、支持農村面貌改造提升行動的良好氛圍。要充分發揮村代會的作用，通過入戶走訪、發放明白紙等形式，廣泛發動群眾。要下大力氣抓好農民培訓，提高農民素養，養成良好習慣，落實責任義務，建立制度保障。

(七)嚴格督導考核。要加強對農村面貌改造提升工作的督導檢查，實行每周一報表、每月一調度、每季一督查、年終一考核的督導考評制度。將農村面貌改造提升工作納入對縣(區)領導班子和黨政領導干部的目標考核，考核結果作為評價選用干部的重要依據。對工作不力、進度緩慢、未完成目標任務的縣(區)和部門要嚴格問責，對在農村面貌改造提升工作中作出突出貢獻的單位和個人要進行表彰，推動全市農村面貌改造提升行動深入開展。