【篇一】文化旅游產業發展問題及對策建議

　　一、黑龍江省文化旅游產業發展現狀

　　(一)政府支持力度加大2024年黑龍江省十一屆人大常委會第三十五次會議書面印發了省政府對省人大常委會組成人員對《黑龍江省人大常委會執法檢查組關于檢查〈黑龍江省旅游條例〉實施情況的報告》的審議意見研究處理情況的報告，報告指出：2024年，黑龍江省繼續全面推進“351”旅游工程項目建設，即在全省重點抓好30個省級重點旅游項目、50個市級旅游重點項目、100個縣級旅游重點項目。全省旅游投資項目總數185個，總投資1061.2億元，累計完成投資123.17億元，實際完成投資79.6億元。利用各種渠道和途徑招商引資。印制《黑龍江省旅游招商項目冊》和《黑龍江省重點旅游名鎮招商項目冊》，從各地200多項招商項目中認真篩選，確定82個投資總額500萬美元以上，拉動力大、輻射性廣、效益好的項目作為重點推介；與重點旅游名鎮共同確定了30個名鎮重點招商項目。在“黑龍江(香港、廣東、浙江)產業推介招商活動”中簽訂旅游合作項目13項，簽約額60.4億元人民幣。在23屆哈洽會上，旅游項目招商引資138.71億元，其中合同金額103.71億元，協議金額35億元。2024年黑龍江省旅游招商引資項目69個，招商引資金額共249.27億元，同比增長128.35%。(二)文化旅游產業規模不斷擴大隨著政府支持力度的加大以及人民對文化旅游認識的深化，文化旅游產業的規模不斷擴大。據國家統計局黑龍江調查總隊調查顯示，2024年黑龍江省旅游產業主要指標連續多年保持高速增長。2024年黑龍江省旅游接待總人數2.54億人次、同比增長24.16%，旅游業總收入1300.3億元、增長19.13%。其中，國內旅游2.52億人次、增長24.4%，國內旅游收入1247.52億元、增長20.9%，入境旅游207.62萬人次、增長0.53%，旅游外匯收入8.35億美元、下降8.95%。1.旅行社和星級飯店數量不斷增長。據統計，截止2024年5月份，全省經營出境旅游旅行社61家，經營邊境旅游旅行社46家，經營國內、入境游接待旅行社有583家，比2011年增長3.97%。全省大中型城市共有星級飯店254家，同比增長6.72%。2.博物館數量、從業人數不斷增加。2011年全省博物館有103個，從業人數為1636人，分別比上年增加35.5%和31.4%；參觀人次為1217萬人次，增加值為11216萬元，分別比上年增加69.9%和42.1%。3.評分提高，口碑好。2024年，國內旅游者對黑龍江省旅游相關設施綜合評分為3.91分(5分制，下同)，較2011年增長了0.07分，較2010年增長了0.1分；國內旅游者對黑龍江省旅游相關服務綜合評分為3.99分，較2011年增長了0.06分，較2010年增長了0.11分；國內旅游者對黑龍江省旅行社評分為3.91分，較2011年有了明顯提升，提高了0.08分。國內旅游者對黑龍江省旅游相關設施各方面評價全面提高。(三)文化旅游企業自主創新能力不斷提高黑龍江省文化旅游企業借著國家“十二五”規劃中強調要重點扶持文化產業發展的東風，積極創新、不斷開拓了數條文化旅游精粹項目。世界最高水平的冰雪旅游主題樂園———哈爾濱冰雪大世界全新推出世界首創的大型戶外冰雪實景演出———林海雪原、中國最頂級的“酷·哈爾濱”大型冰上雜技秀和濃郁地道的歐洲風情歌舞演出，與迪士尼合作開設卡通冰雪動漫王國，增加冰雪動漫大巡游、萬人熱力勁舞等新項目。太陽島雪博游覽會運用立體三維創新形式雕塑俄羅斯名畫《伏爾加河上的纖夫》，推出充滿俄羅斯風情的大型雪雕《雪舞風情》、宛如童話世界的都市雪鄉。

　　二、黑龍江省文化旅游產業發展的SWOT分析

　　所謂SWOT分析，就是對黑龍江省文化旅游產業發展的優勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機遇(Opportunity)、挑戰(Threat)進行綜合分析，這種分析法是對文化旅游產業發展的現狀與問題進行的總結，對文化旅游產業的發展研究具有十分重要的意義。(一)優勢1.特殊的地域優勢和豐富的資源優勢：黑龍江省地處我國東北邊陲，緯度較高，冬季降雪量大，雪期長，雪質較好，具備開展冰雪文化旅游的優越條件；夏季氣候涼爽，浩瀚的原始森林和眾多的江河湖泊等濕地資源，為開展以休閑度假旅游為主的避暑旅游提供了地域優勢。2.邊境優勢：黑龍江省與俄羅斯接壤，邊境線長達3000多公里，有25個邊境口岸，有著發展邊境旅游的地緣優勢。“俄羅斯旅游年”的舉辦為黑龍江省文化旅游的發展提供了契機。3.墾荒歷史優勢：黑龍江省的墾荒是我國近代以來最大規模的開拓史，不僅包括北大荒的開拓、闖關東，還有東北老工業基地的建設開發，磨礪了黑龍江人艱苦奮斗、不屈不撓、無私奉獻的精神，由此帶來的石油工業文化旅游和軍墾文化旅游資源更是成為我省特色文化旅游資源開發的優勢。(二)劣勢1.位置較偏僻：黑龍江省距離國內經濟發達地區較遠，交通路途花費時間和金錢較多，由南方而來的游客會很大程度上被途中的大連、沈陽、長春等旅游區域攔截；與黑龍江毗鄰的吉林和內蒙古均不屬于經濟條件發達省份，因此，客源市場受到很大限制。2.交通條件落后：黑龍江省省內各景區景點之間的交通欠發達是制約旅游業的一大因素。3.宣傳力度有待加大：長期以來，人們對于黑龍江省的特色旅游只知道冬季冰雪旅游，對于春夏秋三季的旅游產品卻知之甚少。黑龍江省缺乏對冰雪以外的旅游資源的宣傳，尤其是能夠綜合體現黑龍江省特色文化旅游的有招徠力度的宣傳口號。(三)機遇1.政策支持：國家“十二五”規劃提出要大力發展文化產業，黑龍江省政府提出“文化強省”政策，制定并貫徹實施《黑龍江省文化旅游產業發展總體規劃》、《黑龍江省鄉村旅游專項規劃》和《黑龍江省界江旅游業發展總體規劃》為發展黑龍江省特色文化旅游產業提供了政策保障。2.以學習、研究考察為動機的旅游類型增多：隨著我國旅游業的迅猛發展和成熟，簡單的觀光旅游已經不能滿足游客日益增長的需求，文化旅游在旅游業中的地位和作用也日益凸顯。3.政府投資打造旅游名鎮：政府用于名鎮建設的旅游發展金逐年增多，按照“今天是精品，明天是遺產，后天是文物”的原則，突出抓好名鎮旅游停車場、旅客服務中心、旅游標識等旅游公共設施建設，助推旅游名鎮建設步伐。4.利用各種渠道和途徑招商引資：黑龍江省政府于2011年和2024年連續兩年印制《黑龍江省旅游招商項目冊》和《黑龍江省重點旅游名鎮招商項目冊》，加大文化旅游項目的建設及招商引資活動。(四)挑戰1.鄰近區域資源相似度高：同為東北老工業基地的遼寧省、吉林省以及蒙古雖然緯度略低于黑龍江省，但是三省的資源相似度很高，即使是黑龍江省主打的特色冰雪旅游也都已各自開發出自己的產品，新鮮度大大降低。2.旅游資源保護困難：黑龍江省旅游資源豐富，種類齊全，但是如果開發過程不重視合理規劃和保護，將造成資源的浪費，給生態環境帶來了較大的壓力。

　　三、黑龍江省文化旅游產業發展的對策建議

　　通過分析黑龍江省文化旅游產業的優劣勢及其所面臨的機會和挑戰，提出了發展黑龍江省文化旅游產業的對策建議。(一)制定相關保護政策，走可持續發展的道路制定文化旅游資源的開發保護政策，是進一步突顯文化旅游資源價值的必要措施，是保護文化旅游資源的重要保障。文化旅游資源是不可再生資源，因此，文化旅游資源的開發和發展要在遵循可持續發展的條件下，堅持開發與保護相結合，構建完整的文化旅游框架。(二)增加資金投入，完善文化旅游產業資金投入體系的建設文化旅游基礎設施的建設包括“吃、住、行、游、購、娛”以及服務、通訊設施、互聯網、醫療衛生安全等多方面，因此，需要政府加大資金投入，并鼓勵社會資本參與投資文化旅游產業，形成以政府資金主導、社會資本參與的多種主體投資體系。(三)突出特色，開發精品旅游線路文化旅游只有以特色為招牌才能吸引游客的目光，因此，要從特色文化旅游方面做文章，開發精品旅游線路。做好以哈爾濱為中心，齊齊哈爾、大慶、牡丹江、大小興安嶺等多地區為輻射的黑龍江省旅游特色精品旅游線路。(四)加大宣傳力度，樹立良好旅游形象要強化政府在旅游形象設計和傳播中的主導地位，設立旅游形象建設領導小組，多層次、全方位、跨視角的開展宣傳活動，塑造美麗龍江形象。如請名人做形象大使，來增強宣傳效應；在電視臺、電臺、報紙、雜志等媒體上也要投放廣告，擴大知名度；借鑒各地旅游發展先進經驗，加大尋求合作等等。

【篇二】文化旅游產業發展問題及對策建議

　　在旅游消費升級、文化旅游融合發展、全域全時全季旅游、高科技及創意元素滲入等大趨勢和各種利好政策推動下，各地文化旅游產業發展迅速，與先進地區相比，山西文化旅游產發展的觀念還比較陳舊、發展步伐還不夠快。在各種機遇與挑戰并存的態勢下，如何破除“資源即市場、管理即服務、規劃即策劃”的旅游產業發展理念、將資源優勢轉化為市場優勢是山西實現資源型經濟轉型發展的重要議題。

　　一、山西文化旅游產業的現狀

　　山西文化旅游產業資源豐富、開發早，但發展較為緩慢。從歷史地理條件來說，華夏5000年文明看山西，從上古時期至今，山西很多地區曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長安第二大都城，險沖之地和軍事重鎮眾多，歷史文物資源及其豐富，全國重點文物保護單位有452處，居全國第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農耕文明、草原文明的碰撞交流區，集聚人文旅游風情。從文化旅游資源來說，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區，并擁有相應的配套設施和服務。在資源型經濟結構調整縱深推進中，2024年山西將文化旅游業確定為山西轉型發展的戰略性支柱產業，隨著《山西省推進文化旅游融合發展實施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長城、太行”三大板塊旅游發展規劃的制定等一系列文件的頒布，推動著山西文化旅游產業基礎設施逐漸完善、發展更有活力、增速逐年提升，2010-2024年山西旅游總收入年均增速達到25.64%，高于同期全國年均增速5.51個百分點。

　　二、山西文化旅游產業的問題分析

　　但我們應該清醒地認識到，與一些先進地區相比，山西文化旅游產業發展還存在諸多桎梏，表現為觀念和創新的落后、配套服務不足、產業結構不夠合理、景區策劃宣傳不足及經營管理體制不健全等問題。

　　(一)發展觀念落后、創新乏力

　　山西文化旅游產業缺乏大市場、大服務的發展理念,資源依賴的慣性大，對文化旅游產業發展的規律認識不足，創新乏力。一是將資源優勢等同于市場優勢，統籌規劃不足、特色欠缺。粗放式開發模式對當地民俗和歷史文化挖掘不夠，現代技術手段運用少，未能打破地區、部門壁壘進行統一開發，相似資源的產品開發雷同，產品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導演的又見五臺山、又見平遙外，其他節目制作水平和認可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區資源獨特性小、開發雷同。二是片面追求門票經濟，對旅游服務特性和體驗經濟的認識不夠，缺乏創新和協作意識，將賣產品和賣服務割裂開來，忽略配套設施和服務水平的提升。如喬家大院高昂的門票背后是過度的商業化而非優質的服務，這也是5A級景區被摘牌的重要原因。星級景區發展質量很大程度反映旅游服務水平高低，2024年山西星級旅游景區數量全國排名26，僅為全國平均水平的43.58%，而星級景區的接待總人數和營業收入全國排名27和28，2024年山西入境過夜人數和天數分別為全國平均水平的18.21%、15.89%。

　　(二)設施配套不足、服務水平不優

　　山西文化旅游產業設施配套不足、服務水平不高。2024年山西星級飯店、旅行社和從業人數分別僅占全國平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，購、娛要素屬于顯著薄弱環節。紀念品除佛教紀念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質文化遺產的藝術和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂場所少、娛樂項目單一，除又見平遙、又見五臺山外缺乏優秀的娛樂演藝產品。在“行”方面存在景區間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級低，交通標識有待完善，尤其在各景區間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強。在“游”方面景區設施存在重數量輕質量、重建設輕維護的問題，從業人員素質不高，國際化服務滯后。同時，一些景區周邊市場秩序混亂，存在黑車宰客、借封建迷信大肆斂財等現象;游覽要素的信息化程度不高，信息系統、免費WIFI、智能監控等軟硬件配套不足，旅游企業的信息化利用和服務的意識不強，信息化建設呈現保守被動、協同不足、分布不均衡和時效性差的特點，運用大數據研發、管理、營銷不足，移動端旅游營銷水平不高，市場反應遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數量少，據《2024年旅游業發展報告》顯示，山西省酒店住宿類企業僅為6937家，遠遠落后于廣東、浙江等發達省份，即使與周邊省份相比，也處于發展劣勢。二是品牌化和特色化發展不足，除了山西大酒店、國貿大飯店等個別知名度較高、運行較好的星級品牌酒店外，其他星級酒店的品牌意識還不夠。缺乏經濟型酒店品牌，入住率較高的為全國連鎖型快捷酒店。特色民宿數量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數地區。

　　(三)景區策劃及宣傳不足、資源優勢難以轉化

　　山西很多旅游地缺乏詳細科學的旅游規劃和景區策劃，多數是以資源為主的旅游開發模式，低水平重復開發現象嚴重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個“大院”、多個“水世界”開發類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農業主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對薄弱。跟一些旅游業的先進省份比，對整體形象、景區的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優勢難以轉化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報紙媒介等傳統宣傳方式，新媒體如抖音網紅、動漫宣傳、互動式宣傳等創新方式不足。建造于五代時期的山西平遙鎮國寺，完全榫卯結構、工藝精湛，屬世界文化遺產，但知名度并不高;五臺山作為中國佛教第一山，旅游人數卻不及華山、峨眉山等;山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀念品。此外，山西地處黃土高原而且是國家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴重，人們對山西旅游整體環境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉山西文化旅游的整體形象。

　　(四)產業結構不合理、景區經營管理體制不健全

　　山西文化旅游產業結構不合理，表現在細分產業的比例不協調和企業規模小、產業集中度偏低等方面。具體來看，細分產業比例不協調反映在旅游六要素中存在明顯短板，購物、娛樂要素發展不足，缺乏特色、有吸引力的產品，未形成有效的消費拉動，游覽要素的信息化不足，利用大數據分析營銷薄弱。此外，由于企業過分依賴資源、缺乏競爭意識，粗放式發展模式使得各類企業規模小、產業集中度偏低，服務標準良莠不齊、規模經濟不足、產業競爭力較差。2024年全國百強旅行社山西只有三家，2024年山西星級飯店數量和客房數在全國排名分別為26和27位，全業態的旅游集團僅有2024年才成立的山西文旅集團一家。山西文化旅游產業景區經營管理體制不健全。旅游景區經營模式分為政府專營、政府管理企業經營和企業經營管理三類，政府專營模式的景區往往重資源輕配套，即使是企業經營，也存在過度商業化、政府監管不足等現象，擁有現代企業管理模式的景區少。一些景區地跨多個行政區域、擁有多種旅游資源分屬不同部門，管理上條塊分割，有效協調不夠。

　　三、山西文化旅游產業發展的對策建議

　　(一)轉變價值觀、資源觀，推動產業創新發展

　　面臨粗放型的發展困境和對文化旅游品質需求逐漸提高的挑戰，山西文化旅游產業要改變落后地發展觀念，樹立創新發展理念，遵循“微笑曲線”的發展規律，注重研發和營銷端，重視旅游規劃和策劃，依靠創造性要素推動旅游產業競爭力的提升。第一，做好文化旅游研發端。結合高科技、文化創意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運用新業態新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問題，打造高品質的文化旅游產品，推進產業融合及產業鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結合3D打印技術對古建筑模型進行現場制作互動、趣玩半成品開發、紀念品生產等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業娛樂體系推出的太原府城游，既能觀光體驗又能美食娛購。第二，做好文化旅游營銷端。落實好旅游專項基金，圍繞世界遺產、古建宗教、太行山水等重點旅游線路和五臺山、平遙古城等重點旅游景區，細分旅游市場精準營銷、高質量推介活動策劃，除傳統宣傳方式外，也應借助互聯網，通過影視傳媒、圖書出版、打造文旅IP等多種方式增加營銷觸點，并通過宣傳山西嚴格環保整治和環境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內涵。在人文自然文化旅游資源基礎上，大力發展娛、購等薄弱產業以形成新的旅游資源，構建游覽消費新增長點，并實現對現有景區購娛環節的有力支撐。例如，西安曲江新區依托歷史風貌，將文化旅游與市政設施、文化產業和商業綜合體實現了完美融合，購娛等產業對文化旅游和城市發展的支撐力顯著。

　　(二)加強基礎投入，發展配套產業，提升服務水平

　　要緊抓山西轉型發展的歷史機遇，加強文化旅游產業基礎設施和配套產業投資力度，提高政府投入和社會投資水平，提升服務配套能力。加強基礎投入。一要加強旅游公路、景區公共服務設施和餐飲住宿等硬件設施建設，要加強政府補貼、旅游基礎設施銀行貸款傾斜力度、鼓勵社會資本以多種方式參與到景區硬件的維護、建設上來。二要加強職業素質培訓、高素質人才引進、人才培育等軟件設施建設。加強專業性、針對性、實踐性的培訓，倡導、學習、實踐先進的發展理念，注重產學研用一體化的文化旅游專業人才的培養模式;將文化旅游高素質人才納入各類人才工程并創建人才庫，發揮文旅能人的頭雁效應，增強人力資本對文化旅游產業的推動。發展購娛等配套產業，一是通過發展旅游演藝和主題公園等實景娛樂，將山西散落的文化旅游資源轉化為文化敘事與旅游地的結合，在政策和資本推動下，選取特定主題，結合文化創意、器械娛樂、文化旅游景觀、IP科技、影視動畫等手段，增強娛樂消費流量。二是借鑒故宮文創的發展模式，支持文化創意企業集聚發展，在加強知識產權保護和股權激勵基礎上，聚焦創意、聚集人才、聚合流量，深挖景區文化內涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的IP效應。

　　(三)深化體制改革、優化產業結構、增強結構推動力

　　深化文化旅游產業的經營管理體制改革，就是要強化保護與監督，建立以市場為核心的經營管理體制。進一步理順景區經營管理體系，明確權責關系，建立統一的領導協調機構，發揮市場化和企業化專業運營的積極作用，加強全方位監督管理。優化山西文化旅游產業結構，要協調細分產業比例、解決企業規模和結構對服務質量制約的問題。一是協調細分產業比例。就是要提升薄弱環節、優化要素水平，提升協調度。針對購物娛樂的薄弱環節，重點開發具有山西文化旅游特色的、具有市場潛力的旅游商品，加強特色娛樂項目的策劃，不斷增強購物娛樂在旅游消費中的引領作用;提高山西特色餐飲、特色旅店的產品創新和服務能力，優化主打產品、提高營銷水平，實現規模化經營;加強信息化采集與數據分析，加強與旅游電商企業的深度合作，完善山西旅游信息平臺建設，注重引進和培養大數據分析人才，重視移動端的營銷應用，真正實現信息整合和資源共享。二是優化文化旅游企業的規模結構。通過兼并整合建立大企業，提高產業集中度，以創意為紐帶對資源、產品、服務進行整合，提升整體消費層次;采取集群品牌化經營，在技術、管理上不斷創新，提升人力資源水平，實現金融集聚對產業有效促進。

　　參考文獻：

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　　[3]王玉成.我國旅游景區管理體制問題與改革對策[J].河北大學學報(哲學社會科學版),2024(3)

【篇三】文化旅游產業發展問題及對策建議

　　旅游業是目前世界上規模最大、發展最快，最具潛力、最有發展前景的“朝陽產業“，當前從中央到地方，對旅游業重視程度前所未有。前段時間，區人大常委會教科文衛有關同志專題聽取區旅游局的工作情況匯報，召開了部分景區、旅游企業負責人和旅游方面專家座談會，實地考察了梁祝文化公園、鄞江古鎮開發建設管委會，對我區旅游工作情況進行了調研。我們認為，區委、區政府始終堅持把旅游業發展放在突出位置，強化規劃政策引導，加快景區景點開發，加強旅游市場拓展，旅游業呈現出快速健康發展的態勢，多年來一直位居全省前列。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區旅游業與日益增長的旅游需求相比，與發達地區相比，與建設旅游強區的目標相比，即便對照自身的旅游發展規劃，尚有不小差距。

　　一、??我區旅游發展存在的問題

　　1、旅游發展體制機制的瓶頸問題比較突出，有待進一步健全。全區上下對發展旅游業的重要性認識還不夠統一，無論在機構設置、部門合力、政策扶持、規劃統籌上，都與我區旅游強區的地位不相匹配。從機構設置來看，今年，區旅游局并入區文化局，客觀上是機構改革的需要，有利于文化與旅游的資源整合，但無形中弱化了旅游工作的地位和旅游部門的職能，不少業內人士大呼看不明白，認為是在走回頭路、下坡路。從部門合力來看，旅游業涉及面廣，關聯度大，從橫向看需要宣傳、發改、交通、財政等多部門協作配合，從縱向看要對各鄉鎮規劃開發進行統一指導和協調，但各地各單位聯動機制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆臺現象仍然存在。從政策扶持來看，我區旅游專項資金呈逐年下降之勢，2024年1526萬，2024年1381萬，2024年1140萬，在其它地區不斷加大獎勵的情況下，我區資金投入不升反降，政策推動力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標或地價往往成為主要制約因素。從規劃統籌來看，我區旅游規劃體系與市政建設、生態保護、交通等規劃缺乏有效銜接，內容互相矛盾和制約，給規劃的實施帶來困難。各鎮鄉“各自為政”的封閉性區域規劃，也導致了無序開發、低水平重復建設、同質化競爭的不良后果。

　　2、旅游產業弱、散、亂、慢的現狀依舊，有待進一步改觀。“弱”是指現有景區項目普遍規模偏小，開發水平不高，旅游產品單一雷同，對高端客源市場吸引力不強，存在留不住人、留不住錢的問題。“散”是指我區旅游景點分布較散，缺乏空間上、功能上的有機規劃整合，尚未形成區域優勢線路和特色板塊，吃、住、行、游、購、娛六要素發展不協調，旅游產業鏈沒有形成。“亂”是指旅游基礎設施建設相對滯后，交通運輸、游客集散等旅游交通公共服務體系尚未建立，景區標識標牌用語不規范甚至錯字連篇，拉低檔次。如每年杖錫櫻花節期間道路擁堵嚴重，大大影響了游客興致；“五龍潭”景區最后一公里的羊場小道被區內外游客所詬病；寧波博物館百字停車提示牌有6處錯別字被各大網絡媒體爭相曝光。“慢”是指項目推進速度緩慢，“五大旅游項目”一拖再拖，遲遲難以見效，羅蒙環球城因資金鏈問題一再推遲開業時間，目前雖人氣火爆，但未來能否保持目前勢頭業內人士多表示憂慮。其他如華僑城項目進展緩慢，天童景區不溫不火，它山堰項目幾乎陷于停滯。

　　3、優秀旅游企業和旅游人才匱乏，有待進一步引進和培育。本土從事旅游開發的多為中小型企業，缺乏先進理念，思維和視野不夠開闊，開發項目大多層次不高，產品競爭力不強，引進的首旅、開元旅業真正生根開花也需要一定的時間磨合。面對旅游業的快速發展，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才，也缺少擅長溝通交流、具有處理應急事件能力的一線導游人才，能為境外游客提供服務的小語種旅游人才更是鳳毛麟角，整個旅游服務人才的引進教育培養滯后于市場發展。

　　4、旅游營銷推介不夠精準，有待進一步加強。我區至今還沒有一個明確統一的對外宣傳的形象和口號，品牌形象模糊很難讓游客對鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介營銷力度不足，旅游宣傳范圍有限，手段比較單一，各個景區、旅行社單打獨斗的狀況普遍存在。加上一些景區景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場拓展乏力。

　　二、建議對策

　　如何把我區旅游資源優勢轉變為產業優勢，進一步提升旅游業發展水平，豐富旅游文化內涵，發展壯大旅游經濟，是未來幾年要解決的問題。為此，我們認為今后一段時間我區旅游產業要努力實現兩個轉變，即由旅游過境地向旅游目的地轉變，由單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉變。在此基礎上提出三點建議：

　　1、進一步深化認識，搶抓旅游業發展新機遇。要堅持旅游經濟強區戰略不動搖，把旅游業培育成現代服務業的龍頭產業和國民經濟的支柱產業。第一，在目前兩局合并的大前提下，要服從服務好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實現一體化運作。在新組建的文廣局中，區政府要強化突出旅游職能的權威性和工作地位，科學合理設置內設機構，配強配足人員和經費，切實發揮其行業管理協調功能。第二，在目前暫時無法像湖州、寧海等地設立旅游發展委員會的大背景下，要充分發揮好旅游工作領導小組的作用，及時研究和協調解決全區旅游產業發展中的重大問題；政府相關部門要從各自職能出發，研究制定與旅游產業協調發展的政策措施，共同搞好旅游資源的保護、開發和利用，形成工作合力。第三，要加大政策和財政支持力度，構筑并完善旅游業發展的保障體系；探索建立旅游投融資機制，大力培育多元化的旅游市場主體。

　　2、進一步突出重點，加快旅游業發展新步伐。針對當前我區旅游產業弱、散、亂、慢的現狀，建議區政府及有關部門轉變思路，在景點建設上由全面建設向突出重大項目建設轉變，在旅游線路上由景區（點）分散旅游向串點成線（連點成片）轉變，把握好三個重點。第一，要強化規劃引導。結合當前新一輪規劃的修編，要優化調整總體規劃，抓緊編制各片區專規，積極推進旅游規劃與交通、水利、城區等規劃的融合，按規劃細化政策、實施項目、配置資源，真正把規劃落到實處，為大旅游發展奠定基礎。第二，要加快重大項目的引進開發。對于在建的重點項目或是在談的重大項目，要突破常規，集中人力、物力、財力，搶時間，抓進度。制定具體的“工作路線圖”和“時間進度表”，實行動態管理和跟蹤服務。第三，要抓好優質旅游資源的開發利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來對這些優勢資源的開發利用有所弱化，因此要發揮好比較優勢，不斷深挖整合這些優勢資源，做到人無我有、人有我優，使“梁祝愛情”、“天童育王”的旅游品牌走向國內外。

　　3、進一步強化保障，落實旅游業發展新舉措。發展大旅游，需要大營銷和大人才。一方面，要加大旅游營銷推介力度。眼前可以做到三個一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口號，通過社會征集、專家評審的方式，確定鄞州旅游對外宣傳的整體形象、標識和宣傳口號；設計一張標有景點信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅游折頁，放置于各大賓館、人流集聚區；打造一臺高水準的大型音畫實景演出，聘請國內外高端策劃人才，以我區特有的梁祝或是它山堰文化底蘊為素材，打造一臺可以比肩“印象·西湖”、“印象·麗江”的大型音畫實景舞臺劇，提升鄞州旅游的知名度和美譽度。另一方面，要加強旅游人才的培養引進。要加大旅游人才培養、選拔和引進力度，尤其要加強高層次管理者、新興業態經營者和職業經理人的培養，加強旅游一線從業者的崗位培訓，培養造就一支高素質的旅游人才隊伍。

【篇四】文化旅游產業發展問題及對策建議

　　文化產業是一個國家和地區現代文明程度的重要標志。是一個以精神產品的生產、交換和消費為主要特征的產業系統，是一個涵蓋文化藝術業、新聞出版業、廣播影視業、音像制品業、展覽業、文化娛樂業、文化信息業、策劃創意業，文化服務業等在內的產業系統，有無限生機與活力的朝陽產業。潯陽區作為九江的中心城區，歷史文化積淀豐厚，文化資源特色鮮明，文化產業的發展有著獨特的區位優勢，面臨難得的機遇的同時也存在諸多不足。

　　一、潯陽文化產業發展存在的問題和不足

　　九江地處中部地區，經濟總量和整體實力與沿海發達水平相比，存在著很大差距。20世紀80年代，經濟的全球化帶來了文化藝術的全球化，同時也促進我國的文化體制的變化。文化產業已成為沿海地區很多城市的支柱產業，而處在中部地區的九江和潯陽則是剛剛起步。

　　總的來說，潯陽的文化產業還處在起步階段，主要表現為：從現狀看，潯陽文化產業的發展與深厚的文化底蘊不相稱，與經濟社會發展的現狀還不協調，與廣大群眾日益增長的精神文化生活需求還不適應，與發達省市相比還有很大差距。從規模上看，我區文化企事業單位規模小，集約化程度1低、產業鏈不長；從結構上看，傳統文化產業的比重過高，現代新興文化產業發展較慢，科技含量低，競爭能力弱；從投入看，總量偏小，比重偏低，融資缺乏有效的手段，資本經營尚未起步。文化產業在我區國民經濟中的比重仍然很小。另外，城區功能和管理權限的不足、文化產業扶持力度受限于經濟發展水平等因素也在一定程度上影響了我區文化產業的發展。歷史文化資源、飲食文化等雖有一定的潛力，但還沒有得到合理開發，還不能發揮很好的效應。

　　二、潯陽文化產業發展主要障礙因素

　　一、二次產業是不一樣的，它的發展很大程度上取決于一，二次產業的發展。發展文化產業是一項長期的系統工程。文化產業的發展，需要人們的消費，消費水平上不去，文化產業很難有大的發展。

　　政府投入少，文化招商還沒有真正意義上的起步，本地居民消費能力低，缺乏知名文化產品吸引外地人來消費，致使我區文化產業發展相當緩慢。和周邊地區相比，我們的文化產業也相對落后，景德鎮有陶瓷文化，黃石有服裝文化，長沙有演藝文化。這些地區的特色文化對其文化產業的發展有很大的促動作用。而我們的“金秋飲食文化節”還沒有龍頭項目作依托，主要還是就地取材，看菜吃飯，就文化說文化，對文化產業的拉動力不大。所有這些已成為制約潯陽文化產業進一步發展的主要“瓶頸”，構成發展的主要障礙。

　　三、文化產業發展方向和發展途徑

　　文化體育與網絡、旅游被并列為21世紀最具有活力的朝陽產業。文化產業在世界各國經濟發展中的地位越來越重要。例如，英國文化產業的年產值近600億英鎊；日本的化娛樂早在1993年就超過其汽車工業的年產值；美國的文化產業值占GDP的五分之一，其視聽產品也超過其航天航空產品，成為其第一大出口行業。所以說文化產業前景非常廣闊，大有可為。我國同發達國家相比，文化產業的發展還相當的落后，我區同發達地區相比又有相當大的距離。

　　要實現潯陽文化產業跨越式發展，我認為首先應重視以下幾項工作：

　　1、在堅持各種基本準則的前提下，進一步解放思想，優化投資環境，放寬市場準入條件，盡快形成以政府投入為主導，以企業投入為主體，以市場融資為主力的文化投入機制，鼓勵、支持、引導、開創多元資本進入潯陽，大力吸引外來資金，進一步完善投資服務體系。充分發揮市場化程度高、民營經濟發展較快、民間資金充裕和文化底蘊深厚的優勢，完善市場準入機制，制定更加優惠的政策，吸引企業、個人、社會團體和境外資金等社會民間力量參與興辦文化產業。積極引導消費，拓展文化市場，從而使文化產業真正成為新的經濟增長點。

　　2、進一步加強文化產業隊伍建設。高素質人才是文化生產力中最重要，最活躍的因素，是發展文化事業和產業的第一資源。根據潯陽文化產業發展的現狀，既要培養我區的人才，更要營造寬松的文化產業發展環境，采取切實的保障措施，來吸納人才，留住人才。在文化產業尚不發達的潯陽，文化產業人才發展的重點是文化產業經營人才，管理人才，科技人才。文化行政部門要根據文化產業發展和文化事業繁榮的需要，改進人才管理、使用制度，建立規范的人才有償轉讓和自由流動機制，建立符合市場經濟體制要求的收入分配調節機制，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，安排必要的專項資金引進和培養既懂經營管理，又有深厚文化底蘊的復合型文化產業人才，為文化產業可持續發展積蓄人力資本。

　　3、進一步優化資源配置，優化產業環境，增強產業實力。應以政府規劃為指導，以市場調控為基礎。促進潯陽文化的產業結構升級。要選準重點和切入點，盡快打造一批能夠產生品牌效應的知名文化產品和知名文化企業。

　　4、進一步轉變政府職能，深化文化體制改革。深入推進文化體制改革，就是要進一步理順政府與文化企事業單位的關系，真正做到政企分離，政事分開，企業與事業單位，經營單位與非經營機構分開的原則，按照市場經濟的法規，規范政府文化部門的行為，對現有文化領域的不同行業和單位進行科學分類，區別對待，對不具有面向市場能力的公益性文化事業單位及地方特色藝術團體，就是“增加投入，轉換機制，增強活力，改善服務”以更好地承擔起政府為人民群眾提供“公共文化服務”的責任；對經營性文化單位要積極穩妥地促進創新轉制，按照產權清晰，權責分明，政企分開，管理科學的要求建立現代企業制度和法人治理結構，使其真正成為我區文化產業發展的市場競爭主體。同時要真正把發展潯陽文化產業和文化事業列入黨委、政府的重要工作來抓，成立文聯、社聯。文化主管部門要切實把文化產業的發展做為富民強區的戰略任務來抓，盡快推出《潯陽文化產業發展規劃》，確立潯陽文化產業發展方向、總體目標、要求和措施。要對文化領域的不同行業和單位進行科學分類，區別對待。積極扶持和支持文化館等公益性文化事業的發展，加快各類經營性文化單位做大作強，造就一批自主經營、自我發展、管理科學的文化企業。

　　5、對文化資源實施合理的保護與開發。1995年，文化部提出了“有效保護，合理利用，加強管理”的原則。對文化資源加以保護。文化遺產作為文化產業的綜合開發必須與旅游產業相結合，應當在保證遺產完好的基礎上合理地發掘，利用其優勢，特別是民俗民間文化如剪紙、麥稈畫、絲弦鑼等無形資源優勢，帶動相關產業的綜合發展。只有有效地保護才能合理地開發利用，切忌急功近利的短期效益觀念，要從長遠的可持續發展的宏觀視野來認識文化遺產的保護。對于不能有效進行保護的行為，要訴之于法律。

　　我區無論采用何種方式發展文化產業都應該把做出特色放在首位。特色是文化產業發展的關鍵，必須以特色求生存，謀發展，贏市場，做到人無我有，人有我優，人優我特，把文化產業真正做成我區的支柱產業。

【篇五】文化旅游產業發展問題及對策建議

　　[摘要]源匯區利用本區豐富的文化旅游資源，實施“旅游興區”戰略，創建文化旅游產業示范園區，對景區擴建升級，依托民俗文化背景，開發重點文化旅游項目，擴大宣傳力度，使源匯區文化旅游產業走上了快速發展的軌道。但在文化旅游產業發展中仍存在著管理體制不健全，發展資金不足，特色旅游資源挖掘不夠深入等問題。應實施“政府主導型”旅游發展戰略，建立各部門合力興旅的工作機制和政府及社會多元化投融資體制，提高文化旅游產品的文化內涵，提升景區經營管理水平，構建源匯區特色文化旅游產業的新格局，培養文化旅游產業成為源匯區經濟發展新的增長點。

　　[關鍵詞]源匯區；文化旅游產業；民俗文化

　　[中圖分類號][文獻標識碼]

　　黨的十八大報告指出；“文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。”旅游作為文化產業的重要支撐，是文化產業中極為活躍的組成部分。文化旅游產業又是文化產業中最具生命力、可持續發展的產業業態，同時也是符合現代需求的新型業態，是對現有文化產業的重要補充。

　　一、源匯區文化旅游產業發展現狀

　　源匯區歷史悠久，商周時期源匯鎮就已形成，明朝時期發展成為中原地區商貿重鎮，文化旅游資源豐富。近年來，源匯區政府認真貫徹和落實科學發展觀，實施“旅游興區”戰略，加快推進文化旅游業融合，文化旅游產業得到較快發展。

　　（一）地方產業發展政策逐步完善，文化旅游產業初具規模

　　為加快源匯區文化旅游產業發展，源匯區委、區政府在2007年出臺了《關于進一步加快文化旅游產業發展的意見》，明確了旅游興趣的目標、任務，致力于構建文化與旅游相融合、產業優勢突出、影響力和競爭力較強、富有源匯特色的文化旅游產業新格局，使文化旅游產業成為源匯區新的經濟增長點。源匯區委、區政府把發展文化旅游產業納入國民經濟和社會發展總體規劃中，成立了文化旅游產業發展領導小組，切實加強對全區文化旅游產業的統一領導和綜合協調。經過幾年的發展，源匯區文化旅游產業走上了快車道。2010年8月，開源休閑文化旅游產業園區被評為河南省服務業特色園區；2011年12月，開源實業集團有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產業示范基地；目前，開源休閑文化旅游產業園區正在努力創建河南省產業示范園區。

　　（二）不斷加快開發重點文化旅游項目，市場競爭力不斷增張

　　源匯區堅持把項目帶動作為促進文化旅游產業上檔升級的戰略性舉措。針對開源景區容量小、服務設施落后的問題，加快對開源旅游景區的升級改造。開源旅游景區改擴建項目占地156畝，預計總投資6.8億元，2024年已完成投資1.2億元，建成后將為游客提供游、購、娛、吃、住、行一站式服務。國家3A級旅游景區金鳳凰鳥語林公園（原森林公園），目前正在轉型為以鳥類文化為主題的城市休閑公園，并爭創國家4A景區，鳥文化主題項目已完成15個，南美風情園、沙漠鳥園、遠古鳥園、世界珍禽園及猴島和動物園項目正在施工建設中。河上街古鎮項目以漯河河上街歷史為背景，匯集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風格建筑，展示石雕、磚雕等本區民俗文化和漯河歷史文化，該項目占地面積63畝，總建筑面積4.6萬平方米，主要由全國特色旅游產品博物館、悅來客棧、河上街城樓、受降廣場和民俗文化廣場等組成。一期旅游產品博物館已投入運營，二期項目已投入使用，三期正在建設。金鳳凰兒童樂園總占地面積33畝，總建筑面積1800平方米，一期已投入運營，二期項目正在建設安裝，開源時代廣場總占地47畝，一棟建筑綜合體高17層，總建筑面積10.1萬平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購物中心、時代電玩城、數字化影院和生態步行街等，目前主體工程已完工，正在進行二次結構建設和外裝修。豫中南游客服務中心項目占地5000平方米，建筑面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進行外裝修。

　　（三）積極建設古玩和文化藝術品市場，影響力逐步擴大

　　為促進文化旅游產業發展，源匯區制定了招商引資、扶持培育、積極引導的優惠政策，為文化旅游經營業主提供政策、市場分析、消費調查等方面的支持，營造寬松和諧的投資環境。2011年，積極整合古玩市場，在開源景區組織房源建設“漯河市古玩圖書科技市場”，目標定位為豫中南最大的古玩市場，吸引周邊地市乃至省外優質文化產業資源入駐，通過外出招商、廣告宣傳等多種形式進行市場推介，吸引了60余家古玩商、6家書商、22家電腦商戶入駐，市場初具規模，吸引了很多省內外商戶到此經營，淘寶交易。2024年以來，積極開展市場調研，籌建文化藝術品市場。組織房源60余間，并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發放宣傳頁等方式做好政策解釋，引導從事國畫、油畫、雕塑、字畫裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫經營的商戶進駐市場，與古玩圖書科技市場連接成片、共同發展，形成綜合性文化旅游產業市場，促進源匯區文化旅游產業發展。

　　（四）加大文化旅游宣傳力度，知名度不斷提

　　近年來，源匯區深入發掘文化資源潛力，以大型節會為依托，加大旅游促銷宣傳力度。本著“突出中原民俗文化特色，打造漯河群眾節慶精品”的原則，從2010年春節開始舉辦的每年一屆的河上街廟會，立足本區民俗文化，發掘獨特民間絕活，展示華夏文化底蘊，原汁原味地再現了漯河河上街的古老民俗風貌，在本市及周邊地區產生了極大的影響。除此之外，還在開源景區舉辦了國際旅游小姐景區巡游活動、省百名油畫家采風活動、旅游休閑節、菊花展、紅楓展、奇石展、盆景展、鳥類文化節、初夏狂歡節、民間藝術大賽和群眾文化藝術展演等活動，吸引周邊地市游客到源匯來觀光游覽。節會旅游凸現旅游品牌效益，開源景區正逐步成為河南省旅游業較為知名的景區。同時，區文化旅游局先后組織旅游企業參加了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術旅游博覽會和河南省（洛陽）第二節旅游產品設計大賽博覽會等展會活動，積極推介源匯旅游，提高知名度。（五）加強行業監管，旅游服務質量和水平明顯提升

　　源匯區文化旅游部門認真貫徹實施《河南省旅游條例》，加強行業監管。一是加大行業管理力度。大力推進旅游誠信體系建設，完善旅游企業的誠信檔案，加強行業自律，加大旅游執法檢查力度，采取集中整治和經常性執法相結合，規范旅游市場經營秩序，實現全區旅游市場健康有序發展；二是加強平安旅游建設，制定了《源匯區旅游突發公共事件應急預案》，提升了處置各類應急突發事件的能力；建立健全旅游安全責任制和責任追究制，與旅游企業簽訂了《安全生產責任書》，定期開展旅游安全檢查，及時清除安全隱患。近年來，全區無重大旅游安全事故發生。三是加強旅游業從業人員培訓。全面推行持證上崗制度，采取“走出去”和“請進來”相結合的人才利用方式，加大對全區旅游經營者及從業者的崗位培訓力度，旅游企業的服務質量和水平明顯提升。

　　二、源匯區文化旅游產業發展中存在的問題

　　（一）管理體制不完善

　　目前，市、區旅游工作的管理體制是管理權大多集中在市一級，大量事務性工作在區，責權利不相統一，導致各區管理職能不健全，影響區級相關部門積極性的發揮。如：轄區內旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理，對旅行社、導游等存在的違規行為無行政處罰權，不能有效受理游客投訴，在很大程度上影響了源匯區旅游業的發展。

　　（二）發展資金不足

　　源匯區文化旅游業尚處于起步階段，基礎設施落后，按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2024年鄉村旅游整體規劃，需總投資4065萬元，僅前期開發建設就需資金投入1915萬元，由于資金缺口大，目前進度緩慢。在宣傳促銷方面，與河南省旅游發達縣區相比，源匯區此方面的財政投入經費較少，造成對文化旅游形象的塑造推力不夠。

　　（三）特色未能充分資源開發

　　源匯區具有開發價值的特色文化旅游資源沒有得到很好的開發利用。如民間剪紙、問十銅器舞、肘胳等，由于資金和選址等因素制約，尚未有實質性進展。另外，近年來源匯區休閑觀光農業發展較快，為大力發展農家樂旅游提供了良好的條件，目前在源匯區農家樂無論從規模、數量還是休閑娛樂項目開展等方面據成熟的農家樂旅游差距較大有待完善之處較多。

　　三、發展源匯區文化旅游產業對策建議

　　（一）加強科學規劃，實施“政府主導型”旅游發展戰略

　　合理規劃是科學發展的奠基石，只有一流的規劃，才打造一流的旅游項目。近年來，源匯區文化旅游產業發展突飛猛進，原有的規劃已經不能滿足文化旅游產業發展需求，應從現實需要出發，重新制訂源匯區文化旅游資源開發規劃，為源匯區文化旅游產業發展奠定扎實基礎。規劃應以文化和旅游的結合為著眼點，以一定數量的精品項目為著力點，以拓展文化旅游的文化內涵和品位、提高吸引力和競爭力。同時研究制定實施細則，快速推進以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點的旅游基礎設施建設；以城市建設、城鄉綠化為重點的旅游環境建設；以導游、旅行社和宣傳營銷為重點的旅游服務體系建設，進一步加快旅游發展戰略的實施。

　　（二）加速資源整合，形成全區各部門合力興旅的工作機制

　　建立健全負責制、重點項目領導分包制，加快整合：一是破除部門和行業限制，在統一的規劃和共同的目標下真正實現各類文化旅游資源互通、互動、共享、共贏；二是突破地域限制，樹立整體旅游宣傳營銷理念，整合全區旅游資源，可采取捆綁式營銷方式。同時進一步完善工作措施。形成協作機制，建立政府協作議事機制，應不定期召開工作座談會，召集相關部門會商，圍繞文化旅游產業發展“出主意、找辦法”，形成合力興旅的工作機制；其次，建立重點旅游項目督察制度，完善旅游項目目標管理制度、督查問責制度和績效考核制度，督促落實各項工作任務，推進文化旅游產業發展；第三，優化發展環境，加強調查研究，對文化旅游產業發展過程中遇到的困難和問題，全力做好協調服務工作，為文化旅游產業發展創造良好的環境。

　　（三）加大資金投入，建立政府及社會多元化投融資體制

　　加大資金投入是文化旅游產業發展的關鍵因素，落實文化旅游產業項目必須堅持多方籌資、多元投入的原則。放開、放活、放寬旅游市場準入，建立政府、企業、社會和個人多元化投融資體制。一是政府引導。加大政府財政投入是發揮政府對社會資本導向作用的重要體現，也是突破現有景區建設資金短缺瓶頸的關鍵。因此，政府應加大對文化旅游產業資金投入，主要用于旅游規劃編制、市場開發和宣傳促銷、旅游公益設施建設、旅游企業貼息貸款和建設重要景區景點以及獎勵優秀旅游企業人才等，加速源匯區文化旅游產業發展進程。二是市場化運作。盡快制定出臺促進旅游業發展的優惠政策，以良好的軟環境吸引投資者。通過對外批租、承包和租賃等形式，積極引進外資和民間資本，實現以資源換資金、以景點換資金、以經營權換資金。三是多渠道爭取。積極引導民間投資，鼓勵非公有資本參與文化旅游項目建設和經營，興辦文化旅游經濟實體，投資開發文化旅游項目。建立旅游資本運作平臺，協調金融部門加大對旅游項目的貸款力度。千方百計爭取國家級、省級旅游發展專項資金。積極探索景區使用所有權、經營權或門票收入作抵押進行融資的新方式，更多地爭取發展文化旅游產業的資金投入。

　　（四）注重宣傳，擴大文化旅游產業的知名度和影響力

　　要加大景區宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動員，征集最具源匯特色、體現旅游內涵及文化底蘊的宣傳口號、圖標、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區文化旅游吸引力；二是與省、市級電視臺等媒體合作，通過播放旅游宣傳片、開辟旅游專欄等方式，對源匯區文化旅游進行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅游項目推介活動，組織旅游企業到外地參加旅游展會，宣傳推介源匯區特色文化旅游項目，在拉動市民旅游消費的同時，吸引更多外地游客到源匯旅游。

　　（五）抓好特色項目開發，逐步增強旅游觀光的文化吸引力

　　進一步豐富旅游產品文化內涵，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，將各類文化資源和旅游產品有機整合，提高旅游產品的文化內涵。大力發展鄉村旅游，引導農家樂經營主體打破傳統餐飲模式，以“賞農家景、享農家樂、食農家飯、品農家風情”為主線，實現特色化鄉村旅游業態。挖掘、整理本地傳統飲食，推出一批鄉土菜肴；開發富有特色的采摘、垂釣和耕種等農事體驗項目；將民間藝人請進景區，舉辦各類表演活動，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術，滿足游客體驗生活體驗文化和求知求樂的愿望，大大增加旅游觀光的吸引力。

　　（六）加強人才建設，提升發展軟實力

　　源匯區缺乏文化旅游管理方面的高素質人才，文化旅游項目策劃層次不高，管理服務水平有待進一步提升。應引進一批高層次文化旅游策劃管理人才，鼓勵支持管理人員參加人才培訓，對政府文化旅游管理人員及旅游景區管理人員開展業務培訓，創新管理辦法，努力提升景區經營管理水平，促進全區文化旅游產業繁榮發展。

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