第一篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改報告

　　根據上級相關工作要求，現把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告如下。

　　近年來，xx縣以攻勢、促攻堅，在連續作戰中擴大了脫貧戰果。截至20xx年底，全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧，xx個貧困村于20xx年全部出列，貧困發生率由xx%降為0.截至20xx年x月底，國辦系統內我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩定戶xx戶xx人)，邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年，全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元，不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平，全力改善農村人居環境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經濟收入共xx萬元，村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾經的貧困村變成了小康村、示范村。

　　20xx年以來，xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接，為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。

　　(一)四措并舉防返貧，健全防止返貧動態監測幫扶機制

　　一是強化動態監測。重點監測“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監測跟蹤、落實包保責任、動態清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛健等x家部門共享數據，對鎮村申報的“四類人員”，實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風險。截至目前，共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享，經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統，根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿，優化完善幫扶措施。同時，對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風險。經排查，未發現群眾基本生活保障方面存在問題，累計xx戶低收入人群納入動態監測，存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬，全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇，xx人獲農村特困供養保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農村低保保障，xx人納入特困供養保障。

　　(二)點面結合固成果，堅決守住脫貧攻堅成果

　　一是做細產業幫扶。印發《關于開展20xx年發展特色產業脫貧戶摸底工作的通知》，組織各鄉鎮(園區)指導所轄村居全面開展具備特色產業發展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前，經摸排確定，我縣今年xx戶自種自養脫貧戶發展產業，新型農業經營主體帶動xx戶自種自養脫貧戶增收，其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產業基地xx個。持續做好光伏運維工作，截至x月底，xx縣20xx年度村級電站累計發電收益xx萬余元，同比20xx年度的xx萬元，增收比達到xx%，切實提高了光伏扶貧電站發電效能，提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業。大力開展“春風行動”，多渠道動態發布崗位信息約xx條，開發扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業等經營主體吸納就業。截至x月底，全縣脫貧勞動力已務工就業xx人，占去年年底數xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元，其中財政銜接推進鄉村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元，市級xx萬元，縣級xx萬元)、債務資金xx萬元，目前已匹配項目xx個，匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續貸和展期管理，對脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續貸或展期1次，切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底，我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元，新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今，共xx家扶貧經營主體申報xx個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次，通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品xx億元，截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。

　　(三)齊抓共管建機制，確保脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡

　　一是抓政策優化。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，制定出臺《關于扎實實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續。印發關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》，要求各單位幫扶責任人盡快調整落實，并主動協助鄉村制定“一戶一方案、一人一措施”，截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發《關于開展專項走訪活動的通知》，要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯系人開展為期5個月的走訪活動，截至目前，全縣共有xx家單位xx名干部參與，對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作，縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉鎮開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題，初步認領xx大類xx個具體問題，逐項逐條研究制定xx條整改措施，加強對整改全過程的跟蹤督導，確保整改成效。目前，xx個問題已全部整改完成。

　　下一步，縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，重點做好防返貧致貧動態監測、建立利益聯結機制、推進社會協同參與、完善政策保障等工作，確保實現從脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

　　一是突出抓好防止返貧動態監測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態監測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細，重點監測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案，及時分類幫扶，確保有效消除致貧返貧風險。

　　二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發現問題整改成果鞏固，堅持舉一反三，圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業發展、務工就業、幫扶政策和措施落實等方面，積極組織動員，進村入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責任、時限“四項清單”，依單推進，逐項逐條核實銷號，并進行全面總結。

　　三是繼續抓好產業、就業、金融幫扶。實施特色種養業提升行動，穩定并加強產業扶貧政策，強化產業服務支撐。多措并舉，開展具有針對性的就業幫扶工作，摸清幫扶需求，推動產業吸納，加強公益性崗位開發力度，強化技能培訓，促進轉移就業。繼續推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續貸、展期工作，確保應貸盡貸。

　　四是全力推進項目實施，規范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度，加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改，進一步規范財政資金入股扶貧項目流程，物化資產管理，做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理，建立規范臺賬。做好20xx年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統中的錄入工作。

　　五是繼續抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作，保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶，及時有序推進幫扶措施落地見效。

　　六是繼續做好脫貧鞏固宣傳總結工作。完成扶貧檔案整理戶檔資料更新工作。x月底前全面完成脫貧攻堅檔案收集、整理和歸檔工作，并做好扶貧檔案審核驗收準備工作。完成“感恩共產黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動開展情況總結。強化主題活動總結宣傳，積極挖掘選樹典型，總結推廣經驗做法，為接續鄉村振興打下堅實基礎。

第二篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改報告

　　尊敬的各位領導：

　　感謝各位領導在百忙之中到豬場鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，現將工作開展情況匯報如下。

　　一、基本情況

　　豬場鄉水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個村民組，總人口487戶2387人。屬貧困村，20xx出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。

　　水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”政策方針，結合xx村實際情況，優化產業發展布局，以城鎮化助推產業升級，全面推進農村“三治”建設，加快完善基礎設施和公共服務設施，著力打造實現和諧美麗新村。

　　二、主要做法

　　豬場鄉水箐村根據豬場鄉黨委政府的指導和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實施，全面加強動態走訪排查監測幫扶，切實落實“四個不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態鞏固情況，定期核查，發現問題立即整改，實現問題動態清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實現了水箐村脫貧對象無返貧風險，重點關注對象消除致貧風險，以此為基礎全面推進全村鄉村振興建設，主要體現在以下幾方面。

　　（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果方面

　　1.“不摘責任方面”。

　　一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉村振興相關文件及會議精神，加強業務知識學習，并貫徹落實。

　　二是由駐村領導牽頭，負責全盤工作，第一書記、支部書記具體負責，將全村劃分為四個責任區，每個責任區由一名正式干部和一名村干負責，同時將各塊工作分工到人，落實到人，壓實責任的，出現問題直接追責到人。

　　三是村支兩委以環境衛生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興，每周五開展壞境衛生大整治，每個周重點突破一個自然村寨，全面推進環境衛生整治。其次是積極申報項目，發展集體經濟。

　　四是我村省、市、縣、督查中未發現問題。雖然未發現問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發現問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現。

　　2.?“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業、人居環境等內容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查，根據排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改，村級不能整改的上報鄉黨委政府，排查現問題2個，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現在已整改結束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費費用超過2000，現已幫助申請兩次臨時救助，現已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發展種養殖業，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養牛254頭，養豬320頭，養羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發展。我村村有扶貧項目1個，恒大幫扶養牛場一個，400頭規模，項目建設完工并已全部完工報賬，項目實施不僅增加了就業崗位還有效的增加了群眾收入，同時也讓群眾學到了先進的養殖經驗，帶動群眾養殖的激情。

　　3.“不摘幫扶方面”。

　　一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉29名正式干部進行包保，每個季度走訪幫扶一次。

　　二是強化激活內生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業務知識，開展走訪工作。對農戶通過“十聯戶”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。

　　三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部，將退役軍人，大學畢業生和農村致富帶頭人納入村后備干部進行培養，為村級換屆打下堅實基礎。大力發展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式，20xx年底實現分紅9萬余元，有效增加群眾收入。

　　4.“不摘監管方面”。

一是嚴格落實鄉政府要求，加強對扶貧資產進行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開發信息系統進行更新。三是建立預警臺賬，落實整改要求，確保無返貧致貧對象。

　　（二）同鄉村振興有效銜接方面

　　1.產業振興工作開展情況。通過入股異地產業20xx年實現分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。

　　2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次，培訓566人次，全面提高人員群眾素質，積極動員引導外出務工633人次，增加群眾收入。

　　3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發展，從大學畢業生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優秀年輕同志作為村級后備干部進行培養，選優配強村兩委班子。村干部實現了全脫產上班，全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人，責任到人。

　　4.生態振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設工作，發展皂角種植3000余畝，發放補助資金400余萬元，招募護林員22人進行管理。實現“綠水青山就是金山銀山”。

　　5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個，村圖書室1個和老年活動中心1個，通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規，從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業余生活。

　　三、存在問題及下步工作打算

　　1.存在的問題：一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨，受生活習慣的影響，環境衛生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱，村合作社發展有待加強。

　　2.下步工作打算：一是繼續抓好“黨建+積分”工作，激發群眾內生動力，改善村莊環境。二是抓好村合作社建設，大力發展村集體經濟。

第三篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改報告

　　為認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、長沙市委市政府和寧鄉市委市政府關于在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中存在問題的整改要求，結合我鄉實際，制定如下整改方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十二次黨代會、長沙市第十四次黨代會要求，以中央、省、長沙市、喻家坳鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問題整改為主線，結合我鄉考核、督查、自查等發現的問題，堅持問題導向、全面整改，堅持以上率下、一體整改，堅持較真碰硬、從嚴整改，堅持標本兼治、長效整改，進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，著力提升脫貧戶整體發展水平，促進鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理全面發展，大力打造農旅融合特色小鎮，帶領全鄉人民好起來、富起來。

　　二、主要問題及整改措施

　　根據省、長沙市、寧鄉市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有關文件精神和會議要求，結合省級抽查、省直單位評價、省市實地考核反饋和自查發現的問題，共梳理出我鄉存在8個方面的問題，明確以下整改措施。

　　（一）

　　整改措施：一是加強理論學習，提高思想認識。將習近平總書記關于鄉村振興的重要論述、張慶偉書記在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進視頻會議上的重要講話精神納入各村、部門單位學習內容，進一步強化政治擔當，對標“四個不摘”“三個落實”要求抓好問題整改工作，增強鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的思想自覺、行動自覺。二是加強駐村幫扶，夯實基層黨建。健全“派、訓、管、用”四位一體駐村幫扶工作機制，落實駐村第一書記和駐村隊員述職報告和工作考勤制度，將駐村干部年度考核結果記入個人檔案，作為干部提拔使用、評先評優的重要依據。對工作落實不力、群眾認可度低的工作隊進行通報、約談、追責，對“走讀式”“度假式”的駐村干部與派出單位溝通進行調整召回。三是開展主題培訓，打造過硬隊伍。針對部分調整和新派駐村干部政策文件不熟、基層經驗不足、業務素質不高、創新能力不強的問題，組織駐村第一書記、聯村干部、扶貧專干進行專題培訓，重點圍繞理論教育、黨性教育、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興產業發展、美麗鄉村建設等內容開展培訓，切實解決想干不會干的問題。

　　責任單位：黨政辦、黨建辦、鄉村振興辦、各村

　　（二）

　　整改措施：一是抓好上級政策措施的落地落實。全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策及時出臺，特別是事關“兩不愁三保障”、飲水安全和收入保障的相關專項部門，在省市政策文件下發后，針對喻家坳鄉的實際情況，在3個月內確定配套實施細則。二是做好鄉域內政策措施的優化調整。全面對標“守底線、抓發展、促振興”目標和“三個轉向”要求，加快推動工作重心轉換，加快推進農業農村現代化，對有些政策該調整的要調整，該優化的要優化。比如，產業幫扶政策要向產業規模化、質量標準化、經營市場化、產品品牌化的現代化產業轉型，兜底救助政策要建立健全最低生活保障標準同經濟發展、收入增長的聯動機制，健康幫扶政策要明確對所有享受三重醫療保障和再救助政策后仍有返貧致貧風險的農戶啟動防貧綜合保險保障等。三是建立重大政策制定和評價機制。各村要及時總結政策實施過程中的經驗做法，研究解決政策落地中遇到的實際困難，實行全過程績效管理，建立正負面清單，細化激勵措施，確保政策執行的延續性和有效性。

　　責任單位：鄉村振興辦、社會事務辦、衛生院，各村

　　（三）

　　整改措施：一是組織開展集中排查。組織動員鄉村干部、駐村工作隊和結對幫扶聯系人，對所有農村人口開展防止返貧監測幫扶集中排查行動，以“八類群體”為重點，對照“五個必須納入”，排查是否存在“應納未納、體外循環”問題、是否存在對監測對象“幫扶不及時不精準不落實”問題、是否存在監測對象“風險消除不穩定”問題、是否存在規模性返貧風險隱患和是否存在監測對象“數據信息不全不準和錄入不及時”問題。二是提高認定和幫扶效率。及時核實市下發的風險數據，持續重點關注監測對象收入支出、“三保障”及飲水安全等關鍵信息，做到及時發現，及時納入。要簡化識別程序，縮短認定時間，從發現風險線索之日起到完成監測對象識別認定，一般不超過15天，做到監測對象認定信息比對和識別程序同步進行，制定幫扶計劃與監測對象認定同步開展，特殊情況下，可以對突發嚴重困難戶經簡易認定后采取緊急救助措施。三是提升幫扶工作實效。各村要根據監測對象實際情況，一戶一策，綜合施策。對于返貧致貧風險較為復雜的，要全面辨別監測對象的返貧致貧風險，并結合風險類型和農戶需求開展針對性幫扶。對有勞動能力的監測對象，要優先落實產業就業等開發式幫扶措施。對幫扶措施單一的，要督促幫扶責任人制定個性化幫扶措施，堅決杜絕“一兜了之”“慰問了事”的情況發生。四是嚴格把關風險消除。對已消除風險的農戶要再走訪、再排查、再核實;對風險消除不穩定的進行回退;對又出現新返貧風險的，按程序重新識別納入并實施針對性幫扶。

　　責任單位：鄉村振興辦、社會事務辦、黨建辦、各村

　　（四）

　　整改措施：一是全面核準數據，加強監測預警。各村要充分利用村干部、駐村工作隊和結對幫扶聯系人等力量，對脫貧戶和監測戶家庭去年全年和今年以來的收入和支出情況進行一次全面摸底，及時掌握調查對象收入的來源、穩定程度和變化趨勢，為因地制宜、精準施策提供決策依據。縣級每季度調度一次收入變化情況，形成常態化工作機制，強化聚焦群眾穩定增收的工作導向。二是因戶施策，拓展增收途徑。對收入增速低于全國脫貧人口人均純收入增速的低收入家庭要分類制定增收措施，對全部或主要依靠轉移性收入的，主要采取委托幫扶、入股分紅或村集體經濟收入二次分配等手段使其獲得固定收入，對有產業、就業能力和意愿的，必須采取產業、就業幫扶手段，保障其穩定增收。三是量化目標任務，建立考評機制。深入實施脫貧群眾穩定增收三年行動計劃，重點監測戶以及有產業、就業能力和意愿的脫貧戶要確保穩中有升，到2025年人均純收入達到 1.2 萬元。

　　責任單位：鄉村振興辦、社會事務辦、各村

　　（五）

　　整改措施：一是大力培育特色產業。持續實施“六大強農”行動，以“一特兩輔”主導優勢產業為發展重點，積極拓展農業的多種功能，挖掘鄉村的多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等鄉村產業，推動農村一二三產業融合發展。推進消費幫扶活動，開展特色產業訂單生產，依托專業平臺，拓寬特色產品銷售渠道。二是優化銜接資金項目管理。科學制定銜接資金產業發展項目實施方案，充分激發帶貧益貧企業(合作社)參與產業項目的積極性。指導村規范項目儲備入庫，建立和完善企業(合作社)幫扶效果評價體系和激勵機制，加大對聯農帶農數量較多、長期效益較好的重大項目支持力度。三是進一步完善利益聯結機制。扎實開展產業幫扶協議履行情況“回頭看”和監測戶“五有”產業幫扶行動，規范產業幫扶合同，合理確定幫扶年限和資金使用分配方案，提高脫貧戶、監測戶產業幫扶參與度，指導幫扶主體通過實施技能培訓、優化生產服務、吸收就業務工、幫助產品銷售等多種方式提升帶貧益貧實效。四是扶持壯大村級集體經濟。支持村級集體經濟相對薄弱村異地置業或入股產業強村發展飛地經濟。動員綜合實力強、經濟效益好、具有輻射帶動農村發展的條件和能力的龍頭企業與薄弱村開展結對共建，實現以企興村，村企共贏。

　　責任單位：黨建辦、鄉村振興辦、社會事務辦、招商項目辦

　　（六）

　　整改措施：一是精準實施政策幫扶。繼續落實轉移就業交通補助、就業創業服務補貼等政策，強化政策宣傳，及時掌握脫貧勞動力就業動態信息，幫助受疫情等原因影響的對象穩崗就業，確保鄉外、縣外務工對象年務工時長6個月以上的人員穩中有增。二是提升穩崗就業能力。廣泛開展技能培訓，組織就業招聘會，實現有就業能力和就業意愿低收入家庭勞動力轉移和靈活就業率達到100%，其中今年穩定就業6個月以上的達到60%以上。三是開發公益性崗位。鼓勵各村利用鄉村建設和村級集體經濟收益等開發鄉村公益性崗位，方便脫貧勞動力就近就業，實現公益性崗位安置脫貧人口數量與 20xx 年比穩中有升。對就業幫扶車間吸納脫貧人口就業數量和鄉村公益性崗位安置脫貧人口數量低于20xx年水平的村，進行提醒、約談。

　　責任單位：鄉村振興辦、社會事務辦、招商項目辦、紀檢監察辦

　　（

　　整改措施：一是開展鄉村建設專項行動。強化規劃支撐，落實建立以鄉村建設規劃許可為核心的風貌管控機制，健全鄉三級規劃建設體系。2024年，各村要加快編制“多規合一”實用性村莊規劃和控制性詳細規劃，合理布局集居小區，強化風貌審查。二是持續開展村莊清潔行動。加強農村垃圾轉運設施建設和運維管理，著力整治垃圾亂堆、污水亂排、畜禽糞污亂拉問題，健全完善村人居環境長效常態管護機制，促使群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。三是推進善治鄉村建設。深化村民自治實踐，引導村民積極參與村規民約修訂，提升知曉率和認同度，挖掘選樹一批勤勞脫貧致富的典型，形成“幸福都是奮斗出來的”正確導向，加強扶志扶智，堅決糾正產業、就業自主發展上“等靠要”、有能力但不贍養老人等現象。開展移風易俗行動，推動形成婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦的良好風氣，充分發揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，堅決遏制封建迷信、加高建房、人情攀比、肆意建墳等陳規陋習。

　　責任單位：鄉村振興辦、文教衛辦、生態環境辦、綜治辦、農業綜合服務中心、社會事務辦

　　（

　　整改措施：一是積極履行監管責任。各村嚴格按照制度和合同約定付款，嚴格執行公告公示制度，嚴格落實各環節績效管理要求，確保項目實施質量和資金使用效益。二是突出銜接資金支持重點。優先支持特色優勢產業發展，培育鄉域富民產業，幫助脫貧群眾增收，確保銜接資金用于產業的比例達到55%以上。三是加快項目建設和資金支出進度。相關辦公室要督促各村加快項目建設步伐，及時把資金落實到項目，確保銜接資金支出進度，年底前全部支出(質保金除外)。四是加強扶貧資產管理。重點加強經營性資產運營管理和風險防范，使經營性資產收益分配優先支持監測對象和脫貧人口。強化公益性資產有效管護，指導農戶管好到戶類資產。五是建立財審聯動資金監管機制。實行資金的全過程監管，繼續開展資金績效評價，確保銜接資金安全高效使用。

　　責任單位：鄉村振興辦、財政所、社會事務辦、紀檢監察辦、各村

　　三、實施步驟

　　整改工作自6月上旬開始，12月底前完成。分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（6月上旬）。制定《喻家坳鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接突出問題工作整改方案》，并印發實施。召開全鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進暨問題整改部署動員大會，對整改工作進行全面安排部署。各村對照中央、省、長沙市、寧鄉市考核評估反饋問題和自查發現問題，結合實際制定整改工作措施。

　　（二）集中整改階段（6月上旬至7月上旬）。堅持問題導向，突出重點工作和關鍵環節，開展全覆蓋、地毯式排查，實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理，做到立行立改、動態清零，確保取得階段性成效。各村集中整改報告于7月1日前報鄉村振興辦。

　　（三）鞏固提升階段（7月中旬至12月底前）。進一步鞏固整改工作成果，對已整改的問題開展“回頭看”，堅決防止反彈回潮;對已納入常態化工作范疇的問題，堅持常抓不懈、久久為功。鄉村振興辦、紀檢監察辦對整改落實情況隨機開展暗訪、核查，發現問題后予以通報，督促相關村整改落實。

　　四、組織保障

　　（一）壓實責任。鄉黨委書記為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接突出問題整改的總責任人，全面調度整改工作，各聯村領導加強指導各村整改工作，確保整改工作落實到位不走過場。各村要堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果、確保不發生規模性返貧的重大政治責任，切實擔負問題整改的主體責任，村黨總支書記為第一責任人，對整改工作負總責，親自部署、親自督辦;分管負責同志為具體責任人，負責整改工作的具體落實;村黨委、村委成員按照職責分工抓好分管范圍內的整改工作。各村要舉一反三，全面梳理排查有關問題，按照各自職責專題研究20xx年度中央、省、長沙市、寧鄉市考核評估反饋問題，細化整改措施，建立問題清單、措施清單、責任清單。

　　（二）統籌推進。堅持系統謀劃，面上問題統一部署、一體推進;點上問題一事一議、一案一策，切實增強整改的針對性和實效性。將問題整改與開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題集中排查專項行動結合起來，全面徹底查擺問題，確保高質量完成問題整改。

　　（三）標本兼治。聚焦整改重點，緊盯關鍵環節，強化跟蹤問效，將當前問題和長遠問題、特殊性問題與普遍性問題、表層顯性問題與深層隱性問題結合起來系統部署，統籌推進整改落實。建立整改工作推進機制，對集中整改期內能解決的問題，立行立改;對需要專項整治的問題，精準發力;對需要長期整改的問題，持續整改，形成長效機制，落實中央、省、長沙市、寧鄉市的決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，形成有力舉措，防止個別性返貧，特別是防止規模性返貧。

第四篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改報告

　　按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【20xx】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：

　　一、主要舉措及成效

　　（一）積極做好制度建設。20xx年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《20xx年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（20xx-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。

　　（二）扎實推進問題整改。按照《**省20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前20xx年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。

　　（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。

　　（四）全力抓好項目建設。**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃20xx年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。

　　（五）積極開展就業幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。

　　（六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。

　　二、存在問題及原因

　　（一）社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。

　　（二）社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。

　　（三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。

　　（二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”

　　（三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。

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第五篇: 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改報告

　　縣鄉村振興局：

　　今年以來，縣商信局深入貫徹習近平總書記關于鄉村振興工作重要講話、重要指示，全面落實省市縣關于消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉村振興工作會議精神，把消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的重要舉措，精準發力，綜合施策，我局消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉村振興工作對全縣擴大群眾就業、優化經濟結構、推動改革創新、實現高質量發展方面發揮了重要作用。

　　一、實施消費幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　一是成立消費幫扶專班，助力鄉村振興。縣商信局高度重視消費幫扶工作，把消費幫扶作為全局一項政治任務和重點工作來抓，及時成立了以主要領導為組長，副局長為副組長，各股室為成員的消費幫扶領導專班，制訂了全縣消費幫扶領域發展規劃和工作方案，消費幫扶領導專班具體負責幫扶實施過程中的協調、服務、督導等工作。

　　二是加強產銷對接，設立商超消費幫扶專柜和專區。針對今年新冠肺炎疫情對農產品造成的賣難問題，縣商務和工業信息化局積極開辟消費幫扶產品“綠色通道”，廣泛開展消費幫扶活動。在多美匯連鎖超市、縣城扶風老實人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿物流配送有限公司百合生活館等超市設立了2個消費幫扶專區，并進行了升級提升。縣商務和工業信息化局積極聯系消費幫扶產品供應商，組織消費幫扶產品入駐超市消費幫扶專柜，通過消費專柜直銷，解決農產品賣難問題。

　　三是實施龍頭企業帶銷，拓寬消費幫扶新渠道。發揮陜果集團扶風公司、民香果業、華泰果蔬等農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對農產品的輻射帶動作用。我局積極幫助龍頭企業和專業合作社對其產銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設施蔬菜進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接，達到統銷統售。

　　二、創新工作模式，推進國企合力團幫扶成效

　　我縣共實施國企合力團幫扶項目2個，分別是由省國資委系統脫貧攻堅寶雞合力團團長單位陜汽集團牽線搭橋，山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設年產1.2萬噸商用車懸架板簧生產線產業化項目；江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計劃總投資3.5億元的汽車零部件項目。

　　一是提高政治站位，切實加強組織領導。我縣高度重視國企合力團產業幫扶工作，將國企合力團產業幫扶工作放在突出位置，作為全縣鄉村振興解決農民就業的重要抓手，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，各股室長等為成員的扶風縣省國企合力團幫扶工作領導小組，負責制定和修訂國企合力團幫扶規劃，定期召開會議，研究協調解決國企合力團幫扶中遇到的困難和問題，督導國企合力團幫扶工作的落實。

　　二是完善工作機制，鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產業化等國企合力團幫扶項目順利實施，我縣及時成立工作專班，明確我局包抓領導和責任股室積極配合企業不斷擴大產能，從技術力量、科技研發、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障；幫助指導企業采用“師帶徒”方式，為農民工傳授自動化操作技能，通過企業內部培訓，提升職工的業務水平，使農民工快速成長為公司的技術骨干。

　　三是創新工作模式，壯大汽車產業集群。依托陜汽集團在產業布局、技術嫁接、就業帶動等資金、技術、市場、管理優勢，持續加大產業招商力度，積極引進一批成長型的汽車零部件加工大企業，實現差異化發展、特色化經營，壯大汽車零部件產業集群。圍繞陜汽控股集團結對幫扶扶風縣的機遇，依托雷帕得、海鷹汽車等現有汽車零部件項目，繼續引進汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動力電池、電機、電控等核心零部件生產項目，形成集研發、加工及銷售于一體的汽車零部件產業園，打造西部一流的汽車配套產業基地。

　　四是拓展工作領域，實現產業幫扶雙贏。支持現有的上通泊車、沃克動力、金泰昊等從事汽車配套產業研發生產企業改造升級，發揮全縣勞動力密集等優勢，繼續加大汽車配套產業專業化、職業化培訓力度和頻率，積極為陜汽集團等汽車上下游企業輸送一批技術好、人力資源成本低的產業工人，促進產業幫扶和穩定就業“雙贏”。

　　三、聚力電商幫扶，助力鄉村振興發展。

　　扶風電商以“國家電子商務進農村示范縣”項目實施為載體，以持續推進電商助力脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接為主題，充分利用各大電商平臺，廣泛動員電商企業，在服務鄉村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計實現電商交易額11.34億元，同比增長97.9%，其中網絡零售額達9.7億元，同比增長125.6%。農副產品線上銷售額2.69億元。

　　一是項目帶動，全面覆蓋。依托項目建立了覆蓋縣、鎮、村三級電商公共服務體系和物流快遞網絡。一是縣級電子商務公共服務中心入駐38家電商企業和創業工作室，免費為全縣企業提供網店運營、美工設計及人才孵化等電商業務指導，被認定為“寶雞市電子商務直播基地”。二是升級改造了7個鎮級、59個村級電商服務站點，配套電商設備并開展培訓和多種增值服務，打造首個“電商助農示范村”，鳳鳴村獲評“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺，建成1200平方米的縣級物流配送中心，配置分揀機等基礎設備，整合圓通、韻達、申通等物流快遞業務，實現了縣鎮村三級服務網絡的建設和“最后一公里”的貫通。

　　二是“三專”建設，筑牢基礎。設立了5個消費扶貧產品展柜，共展示了30多種扶貧產品，其中10多家電商企業入駐產品實現了原產地可追溯管理。扶風強峰貿易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺開設扶風消費扶貧線上體驗館及“扶貧832”銷售平臺，銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產地應季農副產品水果10多萬元。

　　三是廣泛發動，助農興農。引導電商企業、農戶聯通合作，通過就業用工扶貧、幫銷產品、電商認養的方式開展電商扶貧和鄉村振興，吸納3100多名貧困戶就業，可實現戶均年增收2.6萬余元；與50余家農民專業合作社簽訂了電商幫銷、認領協議，平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農產品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節、柿子節、電商消費扶“蘋”銷售季、雙十一網絡直播等60多場電商助農活動，20xx年電商平臺和微商銷售農副產品累計達2.69億元。

　　四是培訓幫扶，直播“催化”。成立縣級電子商務標準化創業中心，免費面向全縣群眾提供網店運營、直播、美工設計以及人才孵化等電商業務指導。成功打造寶雞市電子商務直播基地，舉辦多場大型直播帶貨培訓和大型直播帶貨活動，帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達人、電商致富帶頭人達50余人，長期活躍在田間地頭，銷售扶貧產品，傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團隊，一支本地化電商服務團隊以及一支20人規模的講師團隊。

　　雖然我局已設立了消費幫扶專柜，但扶貧產品入駐率低；國企合力團扶貧前期設備流動資金投入較大，存在一定的資金短缺；電子商務專業人才缺乏、電商培訓轉化率低。

　　下一步，我局將開展高質量消費幫扶活動促進增收，加大“志智”雙扶力度深挖消費幫扶潛力，發動“愛心幫扶”踐行“e”心助農，廣泛動員社會各界對口幫扶，助力我縣農產品“走出扶風，走向全國，走向世界”。繼續加快國企合力團幫扶步伐，鞏固建成項目產業幫扶成果，通過項目賦能，最大限度的釋放產能；電商助力鄉村振興將以20xx年國家電子商務進農村綜合示范縣項目實施為契機，加大縣電商人才引進和培訓力度，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。