旅游規(guī)劃方案(合集三篇)
第一篇: 旅游規(guī)劃方案
鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(一) 為大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署，積極探索扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合的新途徑、新方式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2024年，全市建設(shè)98個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，每個(gè)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)10%貧困人口脫貧。 二、重點(diǎn)工作 (一)實(shí)施旅游扶貧規(guī)劃公益行動(dòng)。將貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全市“十三五”旅游業(yè)規(guī)劃重要內(nèi)容。支持宜游貧困村編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。對(duì)貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和開展旅游扶貧給予規(guī)劃指導(dǎo)和項(xiàng)目策劃，針對(duì)貧困戶推出一批適合參與經(jīng)營(yíng)的旅游小項(xiàng)目。 (二)實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。加大重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升旅游接待能力和接待條件。優(yōu)化重點(diǎn)村鄉(xiāng)村公路、慢行道、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等交通服務(wù)體系，支持有條件的重點(diǎn)村建設(shè)綜合性游客服務(wù)中心。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)村村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，每個(gè)重點(diǎn)村至少建成一座旅游廁所。 (三)實(shí)施旅游產(chǎn)品開發(fā)行動(dòng)。積極引進(jìn)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，對(duì)有鄉(xiāng)村旅游資源的重點(diǎn)村進(jìn)行招商開發(fā)。指導(dǎo)支持符合條件的重點(diǎn)村創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、特色景觀名鎮(zhèn)(村)、旅游示范村。因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)莊、森林旅游人家、特色民宿、汽車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地等休閑度假產(chǎn)品，開發(fā)鄉(xiāng)村攝影、踏青賞花、避暑、曬秋、“候鳥村”、養(yǎng)生養(yǎng)老、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的旅游化和品牌化包裝。 (四)實(shí)施旅游扶貧增收致富行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)群眾依托景區(qū)發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲住宿、農(nóng)家樂(lè)、特色旅游商品。采取“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等形式帶動(dòng)創(chuàng)收扶貧。引導(dǎo)和扶持貧困戶開展旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過(guò)直接參與旅游經(jīng)營(yíng)、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、收取土地租金、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)脫貧。為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困戶提供5萬(wàn)元以下、3年期內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息的扶貧小額信貸。組織50家旅游企業(yè)就近吸納1000名貧困人口就業(yè)。 (五)實(shí)施旅游重點(diǎn)村宣傳推廣行動(dòng)。支持重點(diǎn)村通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)APP等提高在線營(yíng)銷能力。將重點(diǎn)村納入全市旅游精品線路，組織媒體和旅行商赴貧困地區(qū)開展踩線采風(fēng)活動(dòng)。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，以周邊城市游客為重點(diǎn)，推廣鄉(xiāng)村旅游線路，打造特色旅游品牌。 (六)實(shí)施旅游扶貧人才培訓(xùn)行動(dòng)。把加大人才培訓(xùn)作為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，分級(jí)分類加強(qiáng)對(duì)旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經(jīng)營(yíng)戶、從業(yè)人員的培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(貧困戶)100人次，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員300人次。開展教育扶貧助學(xué)活動(dòng)，落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)政策，支持特困家庭子女進(jìn)入省旅游學(xué)校學(xué)習(xí)，對(duì)大別山特困地區(qū)實(shí)施送教上門。到2024年，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧重點(diǎn)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。 三、保障措施 (一)健全工作機(jī)制。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旅游部門牽頭、扶貧等相關(guān)部門配合的鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。 (二)強(qiáng)化政策保障。加大資金投入，整合涉農(nóng)資金，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題。完善用地政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。對(duì)新評(píng)定的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)家樂(lè)和旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，按推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展政策規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各商業(yè)銀行每年安排1-2個(gè)信貸產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范扶貧項(xiàng)目。 (三)開展評(píng)估考核。建立旅游扶貧觀測(cè)點(diǎn)，開展旅游扶貧動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為考核各級(jí)黨委、政府扶貧開發(fā)情況的重要內(nèi)容，引入第三方評(píng)估，加強(qiáng)檢查考核。鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(二) 為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》精神，圍繞《贛州國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)總書記系列講話精神，以國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”為重點(diǎn)，整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產(chǎn)品，拓寬品牌營(yíng)銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺(tái)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 二、工作目標(biāo) (一)近期目標(biāo)(XX-XX年) 到XX年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個(gè)百分點(diǎn)以上。平均每年提供6000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到XX年，圍繞十大產(chǎn)品體系，建設(shè)10個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目，40個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn)，300個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)。通過(guò)培育一批美譽(yù)度高的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目帶動(dòng)的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。 (二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(XX-2024年) 到2024年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到萬(wàn)元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入5個(gè)百分點(diǎn)以上，平均每年提供8000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到2024年，建成30個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目，100個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn)，1000個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)(項(xiàng)目)。構(gòu)建成以核心項(xiàng)目引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、示范點(diǎn)全面發(fā)展為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的布局合理、各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。 (三)行動(dòng)計(jì)劃 根據(jù)以上目標(biāo)，每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)旅游扶貧落到實(shí)處。 三、主要措施 (一)建設(shè)旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)扶貧。著力推進(jìn)3A級(jí)以上景區(qū)、3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上酒店及大型觀光農(nóng)林業(yè)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數(shù)，拓寬貧困人口增收渠道，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧目標(biāo)。 (二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點(diǎn)，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計(jì)劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源，提高資源的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 (三)通過(guò)旅游資源入股、投工投勞等運(yùn)作模式帶動(dòng)創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶)，能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場(chǎng)化運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股，經(jīng)營(yíng)業(yè)主返聘貧困戶家中勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。 (四)大力開發(fā)和發(fā)展旅游商品帶動(dòng)造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝，利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和竹木、地礦等資源，采用公司帶農(nóng)戶的模式，發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品，培育旅游商品企業(yè)和品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)擴(kuò)銷，切實(shí)提高農(nóng)民收入。如，充分整合贛南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國(guó)魚絲、會(huì)昌豆腐干等特色旅游食品，包裝提升三僚羅盤、石城硯、黃梅(石壺)、藤編等特色手工藝品檔次，形成相對(duì)統(tǒng)一的品牌形象對(duì)外宣傳推廣和銷售。積極開辟旅游商品電子商務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游商品銷售，以滿足不同顧客的需求，做到網(wǎng)店與實(shí)體店銷售齊頭并進(jìn)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上購(gòu)買的比例，提升我市旅游商品流通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 四、實(shí)施步驟 (一)調(diào)查摸底階段(XX年4月底前) 對(duì)各縣(市、區(qū))特別是11個(gè)貧困縣的90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”進(jìn)行調(diào)查摸底，按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況，列出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點(diǎn)。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計(jì)劃報(bào)至市旅發(fā)委。 (二)試點(diǎn)建設(shè)階段(XX年5月XX年12月) 根據(jù)調(diào)查摸底的情況，結(jié)合《贛州國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》布局，在選出的試點(diǎn)開展旅游扶貧工作，完善示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，制定扶貧村發(fā)展旅游的一攬子解決方案，組織旅游專家入村進(jìn)行診斷式指導(dǎo)培訓(xùn);協(xié)助培育1-2個(gè)特色觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;扶持1-3家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(家庭旅館、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家餐菜館、民俗體驗(yàn)館等);引進(jìn)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè);成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經(jīng)營(yíng)管理模式和隊(duì)伍;成立農(nóng)民表演隊(duì)并培育一臺(tái)民俗演出;開展村民旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮貌教育;制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣計(jì)劃，制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁(yè)，幫助開拓市場(chǎng);策劃一個(gè)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。針對(duì)扶貧村的實(shí)際情況，有選擇性地開展扶貧項(xiàng)目，精準(zhǔn)施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實(shí)效。 (三)全面推廣階段(XX年1月2024年11月) 總結(jié)前期試點(diǎn)建設(shè)取得的成效，制定和實(shí)施二期建設(shè)計(jì)劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。 (四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2024年12月) 對(duì)旅游扶貧工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)旅游扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。 五、政策保障 (一)用地保障政策。將旅游項(xiàng)目列為我市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地，按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。 (二)金融信貸政策。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主通過(guò)銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對(duì)評(píng)定后的三星級(jí)以上農(nóng)家旅館，項(xiàng)目建設(shè)銀行貸款20萬(wàn)元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，給予每年最高不超過(guò)1萬(wàn)元的市縣兩級(jí)貸款貼息扶持(具體計(jì)算辦法按實(shí)際貸款額及銀行利率為準(zhǔn))，貼息期從評(píng)定年起算，最長(zhǎng)不超過(guò)三年(項(xiàng)目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準(zhǔn))。 (三)對(duì)口幫扶政策。凡XX年后新評(píng)為且要享受政府獎(jiǎng)補(bǔ)的國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。 (四)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。對(duì)新評(píng)定的A級(jí)景區(qū)、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游品牌，按市里有關(guān)政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。 六、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì)，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。 (二)強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《中共贛州市委 贛州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》(贛市發(fā)6號(hào))文件精神，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)口部門的支持幫助，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭(zhēng)取多的政策、資金、項(xiàng)目扶持。 (三)形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級(jí)要積極整合和吸納社會(huì)力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對(duì)口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù)，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會(huì)扶貧氛圍，如期實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟(jì)困的正能量。 (四)狠抓工作落實(shí)。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)年度工作目標(biāo)要建立倒排推進(jìn)工作時(shí)間表，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格目標(biāo)考核機(jī)制，各項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人，要把項(xiàng)目扶貧作為第一要?jiǎng)?wù)，在資源利用，企業(yè)用工安排上，首先考慮貧困戶利益，充分發(fā)揮旅游項(xiàng)目的扶貧帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案(三) 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《貫徹實(shí)施重要政策措施分工方案》，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同制定本行動(dòng)方案。 一、總體要求 (一)工作目標(biāo) “十三五”期間，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省(區(qū)、市)萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、230萬(wàn)貧困戶、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。 XX-2024年減少萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)貧困人口脫貧; 2024-2024年減少1萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，實(shí)現(xiàn)347萬(wàn)貧困人口脫貧。 通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國(guó)1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元，貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。 (二)基本原則 中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū)、旗)抓落實(shí)的管理體制，中央各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定配套方案，明確工作部署。各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合省內(nèi)資源予以支持。各縣(市、區(qū)、旗)政府要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，確保政策措施落到實(shí)處，扶貧資金用到刀刃上。 部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動(dòng)方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力。 因地制宜、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型，選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式。創(chuàng)新投融資方式和途徑，為貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更有力的資金支持。各項(xiàng)旅游建設(shè)盡可能利用原有建設(shè)用地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。 精準(zhǔn)施策、提高實(shí)效。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，精準(zhǔn)鎖定鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、建檔立卡貧困戶和貧困人口，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游扶貧脫貧工作成效。 二、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù) (一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村分布比較集中的省市，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)帶(區(qū))，整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對(duì)建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。 (二)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對(duì)象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對(duì)不能安全通客車的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)到干線公路的連接線、旅游路建設(shè)，改善重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。 (三)大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動(dòng)貧困戶參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、牧家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)等參與型的旅游娛樂(lè)活動(dòng)，大力開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運(yùn)動(dòng)，培育發(fā)展自駕車房車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動(dòng)。 (四)加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷。各地要因地制宜，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的宣傳推介，通過(guò)電商平臺(tái)、節(jié)慶推廣、主題活動(dòng)等一系列載體，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”、“學(xué)校的實(shí)踐基地”、“社區(qū)的活動(dòng)中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂(lè)廚藝大賽等系列節(jié)慶活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。 (五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。各地要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師，深入基層一線、面對(duì)貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。 三、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng) 1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃啟動(dòng)“六小工程”，確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建好停車場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。到2024年全國(guó)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋，50萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶實(shí)施“三改一整”工程。 2、旅游規(guī)劃扶貧公益專項(xiàng)行動(dòng)。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位結(jié)對(duì)，5年完成3000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃編制。 3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村在鄰近的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。開展旅游電商萬(wàn)村千店行動(dòng)，優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺(tái)，組織實(shí)施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)，支持各大電商平臺(tái)開展旅游電商扶貧行動(dòng)，為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營(yíng)銷。到2024年，全國(guó)建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”，銷售產(chǎn)值8000億元，帶動(dòng)不低于50萬(wàn)戶貧困戶脫貧;建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實(shí)現(xiàn)旅游商品銷售100億元。 4、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。組織動(dòng)員全國(guó)1萬(wàn)家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位，對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購(gòu)、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游，通過(guò)5年時(shí)間解決100萬(wàn)左右貧困人口的脫貧。 5、百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項(xiàng)行動(dòng)。組織和引導(dǎo)百萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過(guò)一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2024年，全國(guó)培育1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。 6、金融支持旅游扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)、與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度及信用評(píng)級(jí)體系，優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行授信，為貧困戶提供小額貸款，相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動(dòng)貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長(zhǎng)的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項(xiàng)目不少于1000個(gè)，資金不少于3000億元。 7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項(xiàng)行動(dòng)。探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式，按照景區(qū)扶貧加分政策，鼓勵(lì)每個(gè)4A、5A級(jí)景區(qū)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村不少于3個(gè)，每個(gè)能人帶動(dòng)不少于5戶建檔立卡貧困戶，一個(gè)合作社帶動(dòng)不少于20戶建檔立卡貧困戶，通過(guò)招工、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到2024年，全國(guó)建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個(gè)、企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬(wàn)家，培育旅游扶貧帶頭人5萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)80萬(wàn)戶貧困戶脫貧。 8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)臁保瑒?dòng)員規(guī)劃、管理、營(yíng)銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2024年前，各省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬(wàn)人。 四、實(shí)施保障 (一)明確任務(wù)分工。建立由旅游、發(fā)改、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和金融機(jī)構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機(jī)制。旅游部門建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計(jì)工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)重點(diǎn)村和周邊重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村交通體系發(fā)展和重點(diǎn)村、重點(diǎn)景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)村開展規(guī)劃建設(shè)，合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)用地的規(guī)模、布局和時(shí)序。環(huán)保部門指導(dǎo)重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)重點(diǎn)村人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。林業(yè)部門指導(dǎo)森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù)，打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點(diǎn)村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)旅游扶貧的金融支持。 (二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題，打好組合拳，形成政策合力。 (三)強(qiáng)化督查考核。各地應(yīng)建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制，把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的議事日程，納入工作考核體系。及時(shí)開展旅游扶貧情況動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查，每年年底進(jìn)行考核。各地要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，大力宣傳旅游扶貧成果，進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)各方參與旅游扶貧，共同分享旅游扶貧成果。 各省區(qū)市旅游部門牽頭，結(jié)合實(shí)際盡快制定推進(jìn)落實(shí)行動(dòng)方案的具體舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊制定配套政策，營(yíng)造良好環(huán)境。
辦公室衛(wèi)生管理制度
一、主要內(nèi)容與適用范圍
1．本制度規(guī)定了辦公室衛(wèi)生管理的工作內(nèi)容和要求及檢查與考核。
2．此管理制度適用于本公司所有辦公室衛(wèi)生的管理
二、定義
1．公共區(qū)域：包括辦公室走道、會(huì)議室、衛(wèi)生間，每天由行政文員進(jìn)行清掃；
2．個(gè)人區(qū)域：包括個(gè)人辦公桌及辦公區(qū)域由各部門工作人員每天自行清掃。
1. ?公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1） ? ?保持公共區(qū)域及個(gè)人區(qū)域地面干凈清潔、無(wú)污物、污水、浮土，無(wú)死角。
2） ? ?保持門窗干凈、無(wú)塵土、玻璃清潔、透明。
3） ? ?保持墻壁清潔，表面無(wú)灰塵、污跡。4） ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
5） ? ?保持衛(wèi)生間、洗手池內(nèi)無(wú)污垢，經(jīng)常保持清潔，毛巾放在固定（或隱蔽）的地方。
6） ? ?保持衛(wèi)生工具用后及時(shí)清潔整理，保持清潔、擺放整齊。7） ? ?垃圾簍擺放緊靠衛(wèi)生間并及時(shí)清理，無(wú)溢滿現(xiàn)象。
2. ?辦公用品的衛(wèi)生管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1） ? ?辦公桌面：辦公桌面只能擺放必需物品，其它物品應(yīng)放在個(gè)人抽屜，暫不需要的物品就擺回柜子里，不用的物品要及時(shí)清理掉。
2） ? ?辦公文件、票據(jù)：辦公文件、票據(jù)等應(yīng)分類放進(jìn)文件夾、文件盒中，并整齊的擺放至辦公桌左上角上。3） ? ?辦公小用品如筆、尺、橡皮檫、訂書機(jī)、啟丁器等，應(yīng)放在辦公桌一側(cè)，要從哪取使用完后放到原位。4） ? ?電腦：電腦鍵盤要保持干凈，下班或是離開公司前電腦要關(guān)機(jī)。5） ? ?報(bào)刊：報(bào)刊應(yīng)擺放到報(bào)刊架上，要定時(shí)清理過(guò)期報(bào)刊。
6） ? ?飲食水機(jī)、燈具、打印機(jī)、傳真機(jī)、文具柜等擺放要整齊，保持表面無(wú)污垢，無(wú)灰塵，蜘蛛網(wǎng)等，辦公室內(nèi)電器線走向要美觀，規(guī)范，并用護(hù)釘固定不可亂搭接臨時(shí)線。7） ? ?新進(jìn)設(shè)備的包裝和報(bào)廢設(shè)備以及不用的雜物應(yīng)按規(guī)定的程序及時(shí)予以清除。3. ?個(gè)人衛(wèi)生應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1） ? ?不隨地吐痰，不隨地亂扔垃圾。
2） ? ?下班后要整理辦公桌上的用品，放罷整齊。
3） ? ?禁止在辦公區(qū)域抽煙。4） ? ?下班后先檢查各自辦公區(qū)域的門窗是否鎖好，將一切電源切斷后即可離開。
5） ? ?辦公室門口及窗外不得丟棄廢紙、煙頭、傾倒剩茶。
4．總經(jīng)理辦公室衛(wèi)生應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1） ? ?保持地面干凈清潔、無(wú)污物、污水、浮土，無(wú)死角。2） ? ?保持門窗干凈、無(wú)塵土、玻璃清潔、透明。
3） ? ?保持墻壁清潔，表面無(wú)灰塵、污跡。4） ? ?保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
三、 檢查及考核 ? ?每天由領(lǐng)導(dǎo)檢查公共區(qū)域的環(huán)境，如有發(fā)現(xiàn)不符合以上要求，罰10元/次。
第二篇: 旅游規(guī)劃方案
一．文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“一圈三線四品牌”為抓手，依托工業(yè)文化、農(nóng)業(yè)休閑、陶瓷文化、民俗文化等文化和旅游資源，大力構(gòu)建東部工業(yè)文化休閑游，西部農(nóng)業(yè)觀光游，中部城市休閑購(gòu)物游“三大發(fā)展板塊”；整合串聯(lián)轄區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)城郊村民俗文化資源，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)成線、成片的文化旅游融合發(fā)展格局。2024年，全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，接待游客量300萬(wàn)人次以上，成功創(chuàng)建全域旅游城區(qū)。到2024年，文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元，增加值達(dá)到8億元。
二.目標(biāo)任務(wù)
以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“一圈（路北全域旅游圈）三線（東線工業(yè)游+中線服務(wù)游+西部生態(tài)農(nóng)業(yè)游）四品牌（工業(yè)記憶、農(nóng)業(yè)觀光、文旅路北、城市休閑購(gòu)物）”為抓手，以啟新1889水泥工業(yè)旅游區(qū)、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和勒泰中心等景區(qū)為載體，發(fā)揮路北區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)文化、農(nóng)業(yè)休閑、陶瓷文化、民俗文化等文化和旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合串聯(lián)轄區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)城郊村民俗文化資源，推動(dòng)文化旅游休閑娛樂(lè)深度融合，發(fā)展工業(yè)文化休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、城市休閑購(gòu)物游等多元文旅業(yè)態(tài)，打造京津冀重要的旅游消費(fèi)目的地。
三.重點(diǎn)工作
工業(yè)文化旅游。重點(diǎn)抓好陶瓷文化、水泥文化等工業(yè)文化元素，依托現(xiàn)有的啟新水泥工業(yè)博物館、唐山陶瓷博物館、陶瓷中心、李明久藝術(shù)館等場(chǎng)館，利用好老舊工業(yè)廠房，進(jìn)一步完善啟新1889、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)文旅設(shè)施，建設(shè)陶瓷古窯文化廣場(chǎng)、陶瓷制作體驗(yàn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出工業(yè)文化底蘊(yùn)，舉辦各類工業(yè)文化旅游活動(dòng)，推動(dòng)“工業(yè)遺存+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)+城市生活”高度融合，打造全國(guó)獨(dú)具特色，集工業(yè)遺跡游覽觀光、工業(yè)文化體驗(yàn)為一體的中國(guó)工業(yè)文化旅游名片。
城市購(gòu)物游。重點(diǎn)推動(dòng)愛琴海、勒泰城、振華誠(chéng)成等綜合體成為新的城市旅游消費(fèi)目的地，為傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)注入新動(dòng)力，樹立路北城市休閑購(gòu)物游的新名片，深度挖掘路北歷史文化、地域特色、傳統(tǒng)風(fēng)味和標(biāo)志產(chǎn)品，培育壯大陶瓷市場(chǎng)、貴金屬加工市場(chǎng)，打造藝術(shù)生活陶瓷、皇家金銀工藝品等文化旅游商品，打造“城市休閑購(gòu)物”品牌。
農(nóng)業(yè)觀光游。依托西部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托的綠洲現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、天善農(nóng)業(yè)科技示范園、大張劉民俗博物館等城郊休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造“農(nóng)業(yè)觀光”品牌，推進(jìn)精品民宿建設(shè)工程，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌項(xiàng)目，推動(dòng)特色旅游小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)場(chǎng)、采摘園等建設(shè)，跨界發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建西部生態(tài)農(nóng)業(yè)主題旅游帶。
全域旅游。串聯(lián)全市旅游要素，整合多元旅游要素，以創(chuàng)建全域旅游城區(qū)為抓手，把文化融入旅游，以旅游彰顯文化，講好路北故事，傳播路北聲音，打造“工業(yè)記憶、農(nóng)業(yè)觀光、文旅路北、城市休閑購(gòu)物”等路北文化旅游品牌。
四．啟新1889景區(qū)特點(diǎn)及運(yùn)營(yíng)模式。
以中國(guó)近代工業(yè)博物館建設(shè)、老工廠改造利用、老建筑復(fù)活為依托，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。1889工業(yè)旅游區(qū)經(jīng)過(guò)6年多的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，正在逐步形成一條獨(dú)具特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品線。曾經(jīng)的老建筑經(jīng)過(guò)修繕改造，形成了一個(gè)個(gè)中西式餐飲、畫廊一條街、精品酒吧、個(gè)人工作室、私人會(huì)所、創(chuàng)意辦公。2024年園區(qū)已完成招商面積2萬(wàn)余平米，簽約商戶200余家。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入928萬(wàn)元。
其中，創(chuàng)意辦公、個(gè)人工作室、文玩、字畫等文化及相關(guān)企業(yè)達(dá)160余家；飯店、酒吧、蛋糕店等配套企業(yè)20家。
其中，唐山龍?jiān)谔炱び八囆g(shù)館，旨在積極整理、保護(hù)、挖掘、傳承皮影文化的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)編出多個(gè)適合少年兒童觀看的皮影兒童劇、課本劇、成語(yǔ)故事等，努力推動(dòng)古老皮影藝術(shù)走向新生；歐空間致力于大學(xué)生和殘疾人的雙創(chuàng)市集當(dāng)代藝術(shù)推廣，推動(dòng)當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展、促進(jìn)文化交流，為公眾提供相聚的空間；唐山云石智能家居定制是一家專業(yè)從事整體式智能家居系統(tǒng)銷售、設(shè)計(jì)與安裝施工服務(wù)的綜合性智能家居公司，致力于成為國(guó)內(nèi)最專業(yè)的整體智能家居系統(tǒng)解決方案提供商；魔幻科技實(shí)驗(yàn)室，讓孩子從小接觸到全世界最先進(jìn)的兒童娛樂(lè)項(xiàng)目，讓游戲與孩子互動(dòng)起來(lái)，讓思維與科技跳動(dòng)起來(lái)；樂(lè)夢(mèng)藝術(shù)培訓(xùn)中心為園區(qū)注入新的活力。啟新古玩大世界持商業(yè)文化與歷史文化相結(jié)合，立足本地、輻射周邊，是一個(gè)集古玩和藝術(shù)品展示、交流、交易及拍賣等活動(dòng)于一體的綜合性平臺(tái)。
園區(qū)積極拓展旅游客源市場(chǎng)，增加與旅游社的合作，緊緊圍繞唐山“近代工業(yè)搖籃”的優(yōu)勢(shì)，依托啟新水泥和二瓷廠的現(xiàn)有資源，以及歷史、工業(yè)、文化等人文資源，運(yùn)用現(xiàn)代理念、市場(chǎng)辦法，挖掘唐山濃厚的水泥、陶瓷發(fā)展歷史沉淀，打造一條水泥+陶瓷的工業(yè)旅游。我們充分發(fā)揮博物館“收藏、展示、研究、交流、教育”功能，通過(guò)組織辦好展覽，組織觀眾，開展豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化氛圍根據(jù)真實(shí)版的“兒童職業(yè)體驗(yàn)”的旅游市場(chǎng)需求，利用現(xiàn)在學(xué)校的素質(zhì)教育，獨(dú)一無(wú)二的工業(yè)游資源，推出了面對(duì)北京、天津、唐山等地的“兒童親子游”，讓孩子們探索水泥的奧秘，讓他們真正做一回“泥瓦匠”，親自體驗(yàn)和水泥沙子、壘磚砌墻，淋漓盡致地體驗(yàn)?zāi)嗤呓车目嗯c樂(lè)。目前已接待親子游團(tuán)50多個(gè)，共4000余人次，受到了家長(zhǎng)和孩子們的一致好評(píng)。
2024年以來(lái)，園區(qū)成功舉辦過(guò)攝影展、書畫展、啤酒節(jié)、音樂(lè)節(jié)、欄目海選、3D藝術(shù)展、電影海報(bào)展、游園會(huì)等，此外，已舉辦了50余期的1889兒童跳蚤市場(chǎng)。1889園區(qū)已被稱為“拍片圣地”，各大劇組、游客紛紛來(lái)到這里拍戲、取景。
五．陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)
緊緊把握?qǐng)@區(qū)陶瓷文化小鎮(zhèn)被列入河北首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類名單，以打造“一中心，兩基地，三平臺(tái)”（北方產(chǎn)業(yè)鏈最完善的日用瓷、藝術(shù)瓷集散中心、北方最具特色的陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北方最具知名度的陶瓷藝術(shù)觀光旅游基地、北方交易量最大的陶瓷“互聯(lián)網(wǎng)+”交易平臺(tái)、北方最具影響力的高端骨質(zhì)瓷生產(chǎn)展銷平臺(tái)、北方最具凝聚力的文化藝術(shù)研討交流平臺(tái)）為目標(biāo)，推動(dòng)陶瓷體驗(yàn)館、骨質(zhì)瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善陶瓷小鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮發(fā)揮陶瓷創(chuàng)意中心、陶瓷博物館、窯神廟等工業(yè)文化旅游資源，打造陶瓷小鎮(zhèn)一日游項(xiàng)目,提升園區(qū)人氣，建設(shè)3A級(jí)景區(qū)。引入北京萬(wàn)茂集團(tuán)等企業(yè)，推動(dòng)小鎮(zhèn)整體商業(yè)化運(yùn)作。加強(qiáng)陶瓷文化交流，聯(lián)合江西景德鎮(zhèn)、廣東佛山、湖南醴陵、河北磁州窯等國(guó)內(nèi)重要陶瓷產(chǎn)區(qū)進(jìn)行陶瓷文化交流、學(xué)習(xí)，樹立小鎮(zhèn)陶瓷文化名片。加強(qiáng)電商平臺(tái)建設(shè)，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”。
第三篇: 旅游規(guī)劃方案
大理景區(qū)規(guī)劃方案
2002年熊大尋景區(qū)策劃公司為大理創(chuàng)意策劃“風(fēng)花雪月，逍遙大理”的旅游形象定位，“風(fēng)花雪月”從此成為大理正式的旅游形象標(biāo)志和口號(hào)，旅游形象口號(hào)從延用了幾十年的“五朵金花的故鄉(xiāng)”和“東方威尼斯”成功轉(zhuǎn)型到“風(fēng)花雪月”這一永恒的品牌！
當(dāng)?shù)刂髽I(yè)大理啤酒廠緊隨其后推出“風(fēng)花雪月”啤酒，并把大理啤酒的品牌口號(hào)改為“大理啤酒，逍遙生活！”大理上至政府下至民間，全民營(yíng)銷“風(fēng)花雪月”品牌和“逍遙大理”文化！
熊大尋景區(qū)策劃公司還策劃了世界圍棋第一人李昌鎬“蒼山論劍”事件營(yíng)銷活動(dòng)，李昌鎬被授予“大理榮譽(yù)州民”稱號(hào)！免費(fèi)吸引全國(guó)媒體報(bào)道，同時(shí)把“風(fēng)花雪月”和“蒼山論劍”推向全國(guó)！實(shí)現(xiàn)2003年大理游客增長(zhǎng)兩倍！從延續(xù)了二十年300萬(wàn)人次變?yōu)?00多萬(wàn)人次！
大理市楊暉副市長(zhǎng)評(píng)價(jià)：“熊大尋的策劃為我們頭腦注入了核動(dòng)力！”。
下關(guān)風(fēng)、上關(guān)花、蒼山雪、洱海月——“風(fēng)花雪月”被媒體評(píng)價(jià)為“中國(guó)最美的旅游形象口號(hào)！”。
大理被稱為“東方的瑞士”和“亞洲文化的十字路口”。曾幾何時(shí)，大理和西雙版納一度成為云南旅游的代名詞！
但是，近年來(lái)隨著麗江旅游的世界性引爆和觀光旅游向體驗(yàn)旅游的轉(zhuǎn)型，麗江成為全世界小資的天堂和中國(guó)旅游的最熱點(diǎn)。大理和西雙版納的大有退隱江湖之勢(shì)。如何重新發(fā)掘新的旅游概念和主題，實(shí)現(xiàn)資源的重組，煥發(fā)品牌的活力從而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已成為當(dāng)?shù)卣闹卮笳n題。
2002年5月大理發(fā)生了兩件轟動(dòng)性事件，一是占地700畝的“天龍八部影視城”即將破土動(dòng)工，中央電視臺(tái)《天龍八部》60%以上的鏡頭將在大理拍攝；二是大理旅游集團(tuán)正式組建成立，由大理市副市長(zhǎng)楊輝和市委宣傳部部長(zhǎng)廖平牽頭整合旅游局資源，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，大理市把旅游放到了重要的戰(zhàn)略位置上來(lái)，從旅游區(qū)的布局、海外旅游推介、招商引資和大力引進(jìn)社會(huì)人力資源等方面來(lái)看，大理旅游全新的全局性的布署全面展開，大理旅游一個(gè)全新的時(shí)代即將來(lái)臨！
為此，兩件事一聯(lián)系，其邏輯不言自明：大理欲借《天龍八部》影視城的建設(shè)及電視劇的拍攝，重振大理旅游！
熊大尋景區(qū)策劃公司公司受大理市政府之邀,為大理做了整體策劃.熊大尋在給大理市四套班子的見面會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)即興發(fā)力：
“今天，我是二十年來(lái)第二次來(lái)到大理，一下車就看到了玉帶云，很興奮!銀蒼玉洱、灰瓦白墻，南詔古國(guó)，天龍八部，現(xiàn)在加上玉帶云，這一整套形象系統(tǒng)很富有詩(shī)意。此情此景，讓我想起了德國(guó)著名哲學(xué)家海德格爾的一句名言：‘我們?cè)娨獾臈釉诖蟮厣稀谩?shī)意地棲居’來(lái)形容大理帶給人的感受非常貼切。雖然這句話被人引用得較多。但是，我發(fā)現(xiàn)用在大理是最合適的。”
“為什么呢？我們都知道，中國(guó)城市的發(fā)展對(duì)古老的東西破壞是很大的，中國(guó)幾乎所有的城市都是千人一面，很難有自己的特色，很難看到古代建筑符號(hào)的完整表現(xiàn)。這其中的原因有政治上的也有經(jīng)濟(jì)上的，更重要是兩個(gè)因素：
“一是中國(guó)自古以來(lái)都是中央集權(quán)制度，缺乏市民階層，不像西方國(guó)家自9-11世紀(jì)以來(lái)城市形成過(guò)程中，城市自治權(quán)就得到充分的體現(xiàn)，這主要是城市中手工業(yè)者和商人形成的市民階級(jí)和行會(huì)，他們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)與管理中有很大的權(quán)力，可以左右城市的建設(shè)。因此，市長(zhǎng)要想對(duì)這個(gè)城市干點(diǎn)什么，都必須征得市民的同意才可實(shí)施。”
“所以，千百年來(lái)歐洲各國(guó)的城市建筑風(fēng)貌得到了極大的保護(hù)。即使是作為二次世界大戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和震中，這些城市都保存著遠(yuǎn)比中國(guó)完整得多的古代建筑風(fēng)貌。”
“第二，中國(guó)缺乏‘民間工匠’這種階層。或者說(shuō)這個(gè)階層缺乏意志表達(dá)的權(quán)利。所以，很多東西破壞了就缺乏一個(gè)修復(fù)機(jī)制來(lái)恢復(fù)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，我們今天要想看到唐朝的城市建筑要到哪里才能看到？只有去日本，只有從唐昭提寺、奈良和京都的禪院里才能找到那種感覺。這是因?yàn)槿毡颈Ａ袅艘粋€(gè)發(fā)展良好的工匠階層，他們一直把一千多年前從中國(guó)學(xué)來(lái)的精華延續(xù)了下來(lái)。現(xiàn)在，在中國(guó)很多城市我們能看到的基本上是一些低級(jí)的復(fù)制品。”
“而人們到了大理，就會(huì)喜出望外地發(fā)現(xiàn)，在明山秀水間居然還存活著如此完整的一塊中文化的樣板。因?yàn)榇罄砻窬拥幕彝甙讐Γ窳寒嫍潱恳徽毡冢暮衔逄炀由稀壹议T前流水，戶戶庭院栽花’的景致，完全是古代建筑文化的活化石!”
“這根本不像是一個(gè)少數(shù)民族聚居地，更像是一個(gè)超然世外的漢家文化的桃花源。這其中的道理何在？這來(lái)源于白族是一個(gè)口傳文化的民族，它只有自己的語(yǔ)言而沒有自己的文字，文以載道，沒有文字怎么行呢？所以就向中原漢王朝借來(lái)了漢字，于是皮羅閣和異弁尋朝見唐王朝，將中原文化復(fù)制到了邊遠(yuǎn)的西南，并且在這里生根發(fā)芽。加上尊重文化是白族根深蒂固的民族傳統(tǒng)，我們?cè)诳疾樘忑埌瞬坑耙暢堑氖┕がF(xiàn)場(chǎng)就看到一條很能說(shuō)明問(wèn)題的標(biāo)語(yǔ)‘趕建天龍八部城，白族兒女苦也值’。”
“所以漢文化在這里得到了很好的保存和發(fā)揚(yáng)。現(xiàn)在麗江在全世界搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的納西古樂(lè)，其實(shí)不過(guò)是皮羅閣從唐王朝帶回來(lái)的宮庭音樂(lè)罷了!因?yàn)樘拼抢钚战剑园训兰业拈_山祖師李耳即老子被視為其文化代言人和祖先。唐玄宗李隆基又被人稱為‘梨園祖師’，所以將道家音樂(lè)演繹過(guò)來(lái)變成王室音樂(lè)。所以，至今我們聽到的納西古樂(lè)中仍有濃重的道家洞經(jīng)音樂(lè)的味道。其實(shí)納西古樂(lè)是從咱們大理傳播過(guò)去的！還有白族女子身上的以白色和粉色為主色的輕逸飄渺的著裝，酷似古代中原王朝的宮庭服飾。”
“說(shuō)了那么多，其實(shí)是我想要表達(dá)的是：大理白族將中原文化的內(nèi)涵和形式都原汁原味地保留了下來(lái)，并且在表現(xiàn)形式上和完整性上還超過(guò)了中原地區(qū)！詩(shī)文化、詩(shī)意境和山水文化是中原漢文化的代表，而這些最突出的文化表征都在大理得天獨(dú)厚地體現(xiàn)了出來(lái)：大理古國(guó)的13個(gè)皇帝中有9個(gè)主動(dòng)禪位出家，這種淡薄名利的傳統(tǒng)和風(fēng)俗極富有‘久在樊籠里，復(fù)得返自然’的悠然詩(shī)意，再配上陶淵明和老子所描述的‘小國(guó)寡民，雞犬相聞’的桃花源和理想國(guó)般的山水景致，更是將‘詩(shī)意的棲居’體現(xiàn)得淋漓盡致！”
“縱觀全國(guó)，文化遺世獨(dú)立，景觀獨(dú)步海內(nèi)，風(fēng)情儒雅超然，內(nèi)蘊(yùn)豐厚雄渾的旅游目的地?zé)o人可及大理!”
“綜上所述，大理帶給游客最核心、最深層次的感受其實(shí)就是這種詩(shī)意居住的感受。雖然大理有數(shù)不勝數(shù)的文化自然寶藏，比如‘亞洲文化的十字路口’、‘東方瑞士’、‘五朵金花的故鄉(xiāng)’、‘西南敦煌’等等，但能夠沉淀下來(lái)永世不衰的還是這種根深蒂固的詩(shī)意。這種感覺的把握和理解非常重要，我們知道一個(gè)旅游目的地的策劃最重要的就是找到它的靈魂所在，也就是說(shuō)我們通常所說(shuō)的定位。只有找到恰到好處的定位，才能制定好旅游發(fā)展戰(zhàn)略，才能找到盤活旅游一盤棋的活眼。”
“云南每隔三五年就會(huì)有計(jì)劃、有目的地推出一個(gè)熱點(diǎn)：比如一開始是60年代《五朵金花》播映把大理推向世界；接著通過(guò)電影《阿詩(shī)瑪》讓石林一舉成名天下知；后來(lái)，‘動(dòng)植物王國(guó)’的宣傳概念把西雙版納推向了前臺(tái)；接著是1996年麗江大地震，云南人反彈琵琶，把壞事變好事！麗江以絕世之姿出現(xiàn)在世人面前，至今仍是中國(guó)旅游的最熱點(diǎn)；1999年云南省政府在考察后宣布迪慶州中甸縣就是傳說(shuō)中的香格里拉，同年昆明奮力爭(zhēng)取到舉辦世博會(huì)的機(jī)遇，使城市建設(shè)和旅游發(fā)展向前推進(jìn)了十幾年；2002年又提出了打造‘川滇藏大香格里拉旅游圈’的概念，同時(shí)把三江并流這個(gè)雪藏已久的絕世景觀拎了出來(lái)……。”
“由此看來(lái)，云南總是富有策略的不斷制造新的熱點(diǎn)。云南旅游資源極為豐富，分布各地，通過(guò)有效策劃，讓這些各路神仙，你方唱罷我登場(chǎng)，城頭變幻大王旗，不斷吸引世人的關(guān)注，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。這就是云南人在旅游營(yíng)銷策劃上表現(xiàn)出來(lái)的超人之處！為此還引來(lái)全國(guó)各地旅游人士到云南取經(jīng)，就像當(dāng)年全國(guó)上下學(xué)廣東一樣。”大理旅游形象定位在經(jīng)過(guò)熊大尋景區(qū)策劃公司的反復(fù)思考和邏輯推演后，終于浮出水面。
第一層策劃:形象定位策劃.
天龍八部影視城——大理旅游品牌整合聯(lián)動(dòng)策劃案之一：定位策略（討論稿）
策劃緣起及目的：
本項(xiàng)目策劃宗旨是，借天龍八部影視城及影視劇的拍攝，以之為杠桿，以之為契機(jī)，整合、創(chuàng)新大理旅游品牌形象，讓大理旅游形象再上新臺(tái)階，在全國(guó)（甚至世界）范圍掀起大理旅游繼電影《五朵金花》之后的第二次高潮，撬動(dòng)大理經(jīng)濟(jì)和文化板塊。
根據(jù)項(xiàng)目需要，我司將此次項(xiàng)目策劃分為定位策略、表現(xiàn)及傳播策略、協(xié)同傳播推廣方案三個(gè)部分，按計(jì)劃分三個(gè)階段向貴方提交。
最后，三次方案經(jīng)討論定稿后，將提供全套方案。
第一部分定位策略（理念設(shè)計(jì)）
第一回合回歸整合——資源大盤點(diǎn)
第二回合借勢(shì)引爆——需求大揭底
有了正確的指導(dǎo)思想，
一切工作才能圍繞它展開。
第一回合
回歸整合——資源大盤點(diǎn)
一、大理有什么？
1、《五朵金花》的故鄉(xiāng)——浪漫風(fēng)情；
2、《天龍八部》的故鄉(xiāng)——武俠傳奇
3、風(fēng)花雪月——富有詩(shī)意的自然景觀
4、三塔、太和城、石寶山石窯、南詔鐵柱——?dú)v史人文
5、南詔國(guó)、大理國(guó)——古王國(guó)
6、三道茶、三月街——白族風(fēng)情
7、茶馬古道、南方絲綢之路——亞洲文化的十字路口
8、佛之齊魯、儒釋道巫本主——開放、包容、一團(tuán)和氣的“妙香國(guó)”
二、大理是什么？
民族風(fēng)情？（民族性）
但與西雙版納、西藏相比優(yōu)勢(shì)不明顯。
五朵金花的故鄉(xiāng)？（故事性）
但世易時(shí)移，風(fēng)光不在。
《天龍八部》的故鄉(xiāng)？（傳奇性）
但缺乏足夠的文化和景觀支撐，不是代表性的品牌資源。
文獻(xiàn)名邦、歷史名城？（歷史性）
但與全國(guó)第一批24個(gè)歷史文化名城的差異性不大，吸引力不足，文化遺存及景觀支持不夠。
東方日內(nèi)瓦？（類比性）
但感受性不強(qiáng)，聯(lián)想不夠
亞洲文化的十字路口？（國(guó)際性）
但賣點(diǎn)不強(qiáng)，吸引力不夠，不足以拉動(dòng)整體品牌
西南敦煌？（文物性）
但歷史遺跡的集中、完整與規(guī)模還不足以令世人震驚。
六教雜處？（宗教性）
但也有規(guī)模與現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。
南詔國(guó)、大理國(guó)？（異域性）
文化遺跡的規(guī)模和風(fēng)土人情的“異”性還不夠。
風(fēng)花雪月（唯一性）大理就是“風(fēng)花雪月”
三、大理為什么是“風(fēng)花雪月”？
市場(chǎng)第一法則
珠穆朗瑪峰效應(yīng)
根據(jù)第一法則，大理特點(diǎn)眾多，但每一個(gè)特點(diǎn)都難成“天下第一”——成為大理旅游的賣點(diǎn)。
但是，反過(guò)來(lái)思考：
大理旅游的最大優(yōu)勢(shì)恰恰在“合”，不在“分”。
“分”開來(lái)看都不怎么樣，但“合”起來(lái)就有可能成為“天下第一”。
天下大勢(shì)，分久必合，合久必分
?用什么來(lái)“合”？
?什么東西能承載、涵括上述豐富資源？
?什么東西是大理千百年積淀的最大品牌資產(chǎn)？
?大理抽去了什么東西，大理將不成其為大理？
?什么東西是大理的唯一性、權(quán)威性、排他性、包容性？
風(fēng)花雪月
（三塔、南詔）
大理最重要、最悠久、最有價(jià)值的品牌資產(chǎn)是“風(fēng)花雪月”，這是經(jīng)過(guò)古今中外、千千萬(wàn)萬(wàn)人所共同認(rèn)可的“宇宙珍奇”，我們不能也不敢將之舍去。
我們不僅要將它保留，還要將它強(qiáng)化、放大，直至“天下第一”。
我們所要做的不是創(chuàng)造大理，而是創(chuàng)新大理。
讓熟悉的東西新鮮起來(lái)！永遠(yuǎn)新鮮，常感常新！
四、“風(fēng)花雪月代表著什么？
1、代表著大理最獨(dú)特、最具價(jià)值的景觀
●下關(guān)風(fēng)、上關(guān)花、蒼山雪、洱海月——“風(fēng)花雪月”有一足以稱天下奇觀，而四者皆全，可謂天下大觀，獨(dú)步海內(nèi)！
●“風(fēng)花雪月”所具有的文化內(nèi)涵和詩(shī)情畫意，最能代表大理讓人“詩(shī)意的居住”的整體形象和精神內(nèi)涵
2、代表著大理的自然、人文、風(fēng)情
●是四大自然奇景
●是浪漫氣息
●是中國(guó)入詩(shī)入畫入書最多的景象和意境
●既是自然景象又是人文意境
●既是浪漫氣息又是武俠背景
●既是詩(shī)情畫意又是聲色人性
3、代表著無(wú)窮的演義和聯(lián)想……
風(fēng)——風(fēng)光、風(fēng)情、風(fēng)化、風(fēng)俗、風(fēng)味、風(fēng)月、風(fēng)水、風(fēng)騷、風(fēng)雅、風(fēng)韻、風(fēng)謠、風(fēng)流千古
花——花好月圓、花朝月夕、花紅柳綠、花枝招展、花容月貌、上關(guān)花、大理茶花、木蓮花、蘭花、蒼山杜鵑、金花、花壩
雪——雪山、雪霧、雪線、雪原、雪野、雪松、雪泥鴻抓、十九峰十八溪
月——月白風(fēng)清、月宮、月桂樹、月下老人、月貌花容、月下花前、月圓花好
“風(fēng)花雪月”如何詔告天下？
（一）廣告?zhèn)鞑サ囊螅?/p>
1、要做就做最好——桂林、蘇杭、泰山、少林寺、石林。
市場(chǎng)第一法則，不要怕說(shuō)“第一”。
大理的歷史、風(fēng)物、人文豐富性多元化，足以支撐“第一”的概念。
由此得出定位策略（理念設(shè)計(jì)）的上半句：
風(fēng)花雪月
小結(jié)：
經(jīng)過(guò)第一回合——回歸整合，大理旅游的資源捏攏、聚合了。
將在第二回合中把它們“裂變”而放射出巨大能量。
第二回合
借勢(shì)引爆——需求大揭底
大理旅游滿足消費(fèi)者的獨(dú)特功能需求
?宣傳的目的不是讓人知道“風(fēng)花雪月”，而是讓人需要“風(fēng)花雪月”！
?因此，理念設(shè)計(jì)的下半句，不僅要做“天下第一”，而且要說(shuō)出給消費(fèi)者什么樣的好處和利益。
?即要點(diǎn)明消費(fèi)者內(nèi)心對(duì)大理旅游的獨(dú)特需求，和大理旅游對(duì)消費(fèi)者的獨(dú)特滿足功能。
調(diào)研：
您為什么去大理？
結(jié)果：
1、大理什么都有。
2、武俠（金庸）
?什么都有→新“風(fēng)花雪月”→多元化豐富性→各取所需→身之自由自在
?武俠→天龍八部→成人童話→解放的渴求→自我中心→自我個(gè)人崇拜→成為偉人的欲望→為所欲為→心之自由自在
綜上，消費(fèi)者對(duì)大理旅游的獨(dú)特需求，和大理旅游對(duì)消費(fèi)者的獨(dú)特滿足功能——
非“逍遙”二字不能涵括
（一）莊子著作《逍遙游》，有仙風(fēng)道骨、清靜無(wú)為、自由自在的味道，有強(qiáng)大的文化支撐和哲學(xué)意味，且與旅游直接相關(guān)。
（二）《洞仙歌》（《天龍八部》第32回目錄）“且自逍遙沒誰(shuí)管”，極其精準(zhǔn)地描繪出旅游、居住、生活在大理的最生動(dòng)、最突出的感受，是對(duì)“風(fēng)花雪月”的最佳闡釋，是消費(fèi)者對(duì)大理旅游的需求和利益的最佳訴求。
（三）回顧大理歷史民俗傳說(shuō)故事，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都在闡釋著“逍遙”的概念：
22位皇帝中有9個(gè)禪位出家，淡薄名利，何其逍遙！
東山將軍與白姐錯(cuò)換鞋子，神仙偷情，何其逍遙！
三道茶，一茶三味，何其逍遙！
每處山水都有一個(gè)愛情神話，縱情山水，何其逍遙……！
如果能找到一個(gè)詞準(zhǔn)確地概括大理所有的風(fēng)情景觀、人文歷史，同時(shí)又能帶給消費(fèi)者豐富的消費(fèi)聯(lián)想和感受，那一定非“逍遙”二字莫屬！
南詔至大理國(guó)500年來(lái)無(wú)內(nèi)戰(zhàn)、高人雅士、選勝登臨、呤詩(shī)作畫、賞花品茗、把酒臨虛、笑談?dòng)⑿邸⒒实鄢黾摇⑸肋€俗、神仙偷情、六教九流、共處一方、高手乍現(xiàn)、來(lái)去無(wú)蹤……逍遙哉！
（四）將嚴(yán)肅文化與通俗文化、商業(yè)文化結(jié)合，“逍遙”可指游山玩水、琴棋書畫、可指吃喝玩樂(lè)，可指修仙成道，也可指聲色犬馬。
三、大理旅游內(nèi)涵的需求
必須反映大理品牌資產(chǎn)所具特有的意境——妙香國(guó)的仙境、古王國(guó)的悠遠(yuǎn)、武俠小說(shuō)的瑰麗、風(fēng)花雪月的浪漫、山水城市的詩(shī)意、東方瑞士的和美、西南敦煌的豐富、礎(chǔ)石木雕的天工、銀蒼玉洱的神奇。
必須反映出大理所特有的氣韻——有神仙氣、有人間氣、有自然氣、有文化氣、
有武俠氣、有愛情氣。
非“逍遙天下”四字所不能涵括！
綜上：
?“逍遙、江湖”二詞符合大理的旅游格調(diào)：雅俗共賞、人神共處。視覺、聽覺、味覺、觸覺味味皆全；風(fēng)情、人情、愛情、俠情情情動(dòng)人，可賞、可玩、可見、可聞，風(fēng)花雪月，完全之美，逍遙江湖！
?“逍遙、江湖”使“風(fēng)花雪月”與《天龍八部》水乳交融，可以說(shuō)“風(fēng)花雪月”就是武俠小說(shuō)要營(yíng)造的主要氛圍——這一借勢(shì)，可以說(shuō)精準(zhǔn)恰當(dāng)、力沉勢(shì)大。
1、與麗江的區(qū)別：原始圣潔，蕩滌心靈——風(fēng)花雪月，逍遙自在！
與中甸的區(qū)別：超凡出塵，不食煙火——悠游江湖，吃喝玩樂(lè)！
2、“風(fēng)花雪月”與《天龍八部》的密切聯(lián)系，可以說(shuō)“風(fēng)花雪月”是武俠小說(shuō)營(yíng)造的主要氛圍。
以下內(nèi)容摘自《天龍八部》章回目錄，由此我們可看出武俠小說(shuō)中濃郁的“風(fēng)花雪月”的情調(diào)：
第一部：玉壁月華明；馬疾香幽；崖高人遠(yuǎn)；誰(shuí)家弟子誰(shuí)家院；無(wú)計(jì)悔多情；換巢鸞鳳；
第二部：向來(lái)癡；從此醉；水榭聽香，指點(diǎn)群豪戲；劇飲千杯男兒醉；杏子林中，商略平生義；昔時(shí)因；今日意；
第三部：千里茫茫若夢(mèng)；雙眸粲粲若星；塞上牛羊空許約；燭畔鬢云有舊盟；莽蒼踏雪行；
第四部：且自逍遙沒誰(shuí)管；紅顏彈指老，剎那芳華；夢(mèng)里真真語(yǔ)真幻；同一笑，到頭萬(wàn)事俱空；胡涂醉，情長(zhǎng)計(jì)短；解不了，名韁系嗔貪；卻試問(wèn)，幾時(shí)把癡心斷；
第五部：念枉求美暮，良緣安在；枯井底，污泥處；酒罷問(wèn)君三語(yǔ)；為誰(shuí)開，茶花滿路；王孫落魄，怎生消得，楊枝玉露；
小結(jié)：
二回合整合了消費(fèi)者需求、大理旅游特色功能和天龍八部借勢(shì)需要，三位一體，得出理念設(shè)計(jì)的下半句：逍遙天下
至此，就完全從理念（定位）上，勾勒出大理旅游無(wú)可替代的品牌個(gè)性和核心廣告語(yǔ)
——風(fēng)花雪月，逍遙天下
第二層策劃是什么呢？叫做營(yíng)銷策劃，當(dāng)時(shí)這個(gè)定位出來(lái)后，我們拍電視廣告來(lái)宣傳這個(gè)新的定位，在大理蒼山的頂上取景，拍攝過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就是蒼山頂上有一個(gè)巨大的象棋盤，做了一千多平米，水泥澆灌的。我就跟他們市長(zhǎng)講：“象棋不適合大理，大理是一個(gè)王國(guó)，你的文化是貴族文化，是陽(yáng)春白雪，而不是下里巴人。在中國(guó)文化里象棋是下里巴人，圍棋才是陽(yáng)春白雪，是貴族運(yùn)動(dòng)，所以你們應(yīng)該把這個(gè)象棋盤改成圍棋盤”。這是第一個(gè)道理。
第二個(gè)道理是什么呢？金庸寫《天龍八部》，里面寫了一盤棋，叫珍瓏棋局，寫的也是圍棋。而且金庸是大理榮譽(yù)市民，他本身是業(yè)余圍棋三段，他不會(huì)下象棋，所以也從來(lái)不寫象棋。
這樣一來(lái)眾多因素都指向告訴我們，這個(gè)地方應(yīng)該做成一個(gè)圍棋盤，做成之后干什么呢？我讓他們搞一個(gè)“蒼山論劍”，請(qǐng)世界圍棋第一高手李昌鎬，到這個(gè)地方來(lái)下一盤棋，通過(guò)新聞事件引爆蒼山。
2002年熊大尋策劃公司和熊大尋景區(qū)規(guī)劃公司策劃的這件事情，在2004年1月份做成了，感通旅游索道有限公司的老板吉小東，以及旅韓中國(guó)棋手芮乃偉夫婦一起邀請(qǐng)到了李昌鎬，在蒼山大棋盤進(jìn)行了一次韓國(guó)國(guó)手賽。李昌鎬還在蒼山上親手種下紀(jì)念樹。
通過(guò)這個(gè)事件，低成本、高效益的營(yíng)銷，全中國(guó)的媒體全都聚焦到這里，一下就把大理推到了世人面前。事后，李昌鎬被授予了大理榮譽(yù)州民的稱號(hào)，這個(gè)待遇還高過(guò)了金庸先生，這是一個(gè)事件行銷，屬于營(yíng)銷策劃。
第三個(gè)策劃叫產(chǎn)品策劃。剛才提到，大理當(dāng)時(shí)面臨一個(gè)問(wèn)題，每年游客人數(shù)有300萬(wàn)，而且它的游客量比麗江還多100萬(wàn)，但它的旅游總收入比麗江還要少，為什么呢？因?yàn)榇罄砹舨蛔∪耍慰瓦^(guò)夜就走。而麗江卻可以讓人們停留3到5天。這樣旅游總收入的差距就顯示出來(lái)了。
怎么留住游客這很關(guān)鍵。而產(chǎn)品策劃就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。
熊大尋景區(qū)策劃公司為大理做了三個(gè)產(chǎn)品策劃：
第一個(gè)是，大理的下關(guān)市是一個(gè)現(xiàn)代化的城市，它離大理旅游古城差不多有二十分鐘的車程，大理的旅游全部發(fā)生在古城，跟下關(guān)這個(gè)現(xiàn)代化的城市一點(diǎn)關(guān)系都沒有，這很可惜，如何發(fā)揮出下關(guān)的作用來(lái)呢？
其實(shí)一個(gè)現(xiàn)代化的城市在旅游中可以扮演一個(gè)很重要的角色，這個(gè)角色是什么呢？叫做“蝙蝠俠”。“蝙蝠俠”的角色就是晚上出來(lái)活動(dòng)，下關(guān)就是要扮演旅游的夜間功能，因?yàn)橛慰蛠?lái)旅游他是多元化消費(fèi)，不止是來(lái)旅游觀光。他是吃喝玩樂(lè)，全方位消費(fèi)。古城承載不了的現(xiàn)代化夜生活消費(fèi)的內(nèi)容，你下關(guān)就可以作為重點(diǎn)來(lái)打造的。因此下關(guān)應(yīng)該與古城進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，可以在下關(guān)打造一個(gè)夜生活的中心，這樣把游客的錢在晚上把它掏出來(lái)。
這個(gè)事情2004年也做成了，下關(guān)在人民廣場(chǎng)旁建了一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，叫奧林大廈。是昆明的一個(gè)開發(fā)商按照熊大尋策劃公司的策劃理念去做的，招商很成功，肯德基在中國(guó)第一次下四線城市、下地州，就是到下關(guān)。這個(gè)地方是一個(gè)綜合性的商業(yè)形態(tài)，有超市、KTV、有酒吧、有夜總會(huì)、有茶室等，這樣呢就扮演了一個(gè)夜間把游客的錢掏出來(lái)的一個(gè)功能。
第二個(gè)產(chǎn)品策劃就是“洋人街”。我不知道在座的有沒有人去過(guò)大理洋人街。2002年我去的時(shí)候洋人街只是一條狹窄的小街。我當(dāng)時(shí)就提出一個(gè)觀點(diǎn)：洋人街“名大于實(shí)”，名氣很大，產(chǎn)生的生產(chǎn)力很小，容納不了那么多游客，我們應(yīng)該緊挨著洋人街多做幾條商業(yè)步行街，使洋人街縱向橫向拓展，變成一個(gè)旅游小鎮(zhèn)，而不僅僅是一條小街道。這樣就能充分釋放洋人街這個(gè)品牌的生產(chǎn)力，可產(chǎn)生出幾十倍的效益來(lái)!
后來(lái)，也是到了2004年，根據(jù)我們的策劃，政府指令開發(fā)商在洋人街的中段開發(fā)出了一個(gè)新的商業(yè)步行街項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目還是我做的命名，叫“新洋人街”，最近另一側(cè)正在開工，又是一個(gè)新的洋人街。到現(xiàn)在，原來(lái)洋人街不僅橫向做了兩個(gè)大項(xiàng)目，還在縱向進(jìn)行了延伸，現(xiàn)在的洋人街，比原來(lái)長(zhǎng)了兩倍多!
第三個(gè)產(chǎn)品策劃是藝術(shù)家創(chuàng)作基地。針對(duì)大理旅游景點(diǎn)留不住人的現(xiàn)象，我們提出“讓人來(lái)留住人”的策略。因?yàn)榇罄磉@個(gè)地方雪山碧海、青瓦白墻、入詩(shī)入畫，加上豐富的歷史文化內(nèi)涵。我們可以引導(dǎo)藝術(shù)家到這里搞創(chuàng)作，設(shè)立自己的工作室，這樣一來(lái)吸引成規(guī)模的藝術(shù)家群體長(zhǎng)期停留在大理，在大理形成一個(gè)類似北京三里屯的藝術(shù)家創(chuàng)作基地。通過(guò)這些藝術(shù)家群體來(lái)吸引游客，讓他們參與到大理旅游中來(lái)，成為大理旅游的一個(gè)重要元素。具體做法是這樣，對(duì)藝術(shù)家和文化人及知名人士到大理投資創(chuàng)業(yè)，給于優(yōu)惠政策和優(yōu)先扶持，一般采用“前店后宅，租售并舉”的方式，即藝術(shù)家、文化人和知名人士?jī)?yōu)先租賃或購(gòu)買鋪面、房屋，臨街的房屋和院子用來(lái)做自己的酒巴或工作室，背街的房屋用來(lái)居住或留給主人。
到現(xiàn)在為止，這個(gè)策劃取得了巨大的成果：不僅王菲、李亞鵬、楊麗萍等知名人士在大理建造私人別墅，還有大量的國(guó)內(nèi)及港澳臺(tái)文化人及藝術(shù)家，在當(dāng)?shù)亟⒆约旱墓ぷ魇液途瓢停以?004年就曾在洋人街的最上端一個(gè)香港工程師開的酒巴里呆過(guò)一個(gè)晚上。如此一來(lái)，大理形成了成規(guī)模的藝術(shù)家創(chuàng)作基地，吸引大量游客前往與之交流并停留下來(lái)。
第四層策劃是商業(yè)魔式策劃。當(dāng)時(shí)大理旅游集團(tuán)剛剛成立，缺乏資金和運(yùn)作機(jī)制，怎么辦呢？我告訴他們，我們不能守著金飯碗要飯吃。大理蒼山洱海之間有幾十平方公里的土地，這里除了蒼山洱海之外，還有四個(gè)國(guó)家級(jí)的旅游景點(diǎn)：三塔（是云南旅游的標(biāo)志），蝴蝶泉、三月街和天龍八部影視城，因此其土地是極為寶貴的。
但是，國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)是不允許搞房地產(chǎn)開發(fā)的。光靠旅游收入又不能解決問(wèn)題，必須把旅游和地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)我們通過(guò)旅游盤活升值城市資產(chǎn)的核心目的。
為此，熊大尋策劃公司和熊大尋景區(qū)規(guī)劃公司結(jié)合大理旅游的實(shí)際，策劃了旅游配套性開發(fā)的思路，大理旅游需要二次創(chuàng)業(yè)，需要升級(jí)換代，就需要從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型。說(shuō)白一點(diǎn)就是能讓游客留下來(lái)，怎么留？當(dāng)時(shí)的大理古城沒有象樣的酒店，人群不分高低，只能住在幾十塊錢一晚上的老房子里，不能滿足游客的需要。
因此，必須開發(fā)五星級(jí)酒店，通過(guò)優(yōu)越的住宿環(huán)境，讓中高端游客能夠留下來(lái)；要吸引高端游客留下來(lái)，還需要有高爾夫球場(chǎng)、溫泉度假區(qū)、商務(wù)別墅和私人別墅，因此，這些項(xiàng)目都必須作為現(xiàn)代旅游和休閑度假旅游的主要配套來(lái)開發(fā)，這樣一來(lái)，就把這些項(xiàng)目作為旅游配套性項(xiàng)目規(guī)劃出來(lái)，以旅游開發(fā)的名義進(jìn)行土地的提升。
最后，從2003年開始，政府圍繞熊大尋景區(qū)策劃公司的策劃進(jìn)行了系統(tǒng)的推廣宣傳，把新的大理形象推向了全國(guó)，炒熱了大理，大理二次創(chuàng)業(yè)成功。國(guó)內(nèi)外投資商紛至沓來(lái)，真正把“招商”變?yōu)榱恕罢偕獭保?003年當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)招商引資三十幾個(gè)億。2002年以前招商引資很困難的大理，2002年以前幾乎沒有外來(lái)房地產(chǎn)開發(fā)商的大理，僅僅過(guò)了五年就已經(jīng)沒有可開發(fā)用地了！現(xiàn)在大理的土地幾乎已全部開發(fā)。
2003年以前，大理每年的游客總數(shù)固定在300萬(wàn)左右，2003年游客總數(shù)變成了500多萬(wàn)，差不多翻了兩倍！所以，2003年成為旅游界公認(rèn)的大理旅游的分水嶺。大理當(dāng)年實(shí)現(xiàn)引資32億元！大理整體景區(qū)策劃榮獲中國(guó)策劃金獎(jiǎng)。
